标准陈旧 谁忽略了铅蓄电池停产整顿依据？

　　进入5月以来，席卷全国的铅蓄电池监管风暴，正在让全国超过2000家的企业不断停产整顿。

　　但来自市场的调研和很多大企业的声音是，此次停产通知的法律依据有缺陷。环保部门要求停产整治的法律依据，是国家卫生部颁布的GB11659-89《铅蓄电池厂卫生防护距离标准》（以下简称标准）。

　　首先，标准中的生产规模只是简单规定〈100000KVA或≥100000KVA〉两种规模，而没有明确界定该生产规模是每小时或每一天或每一年的生产规模，判定标准模糊。

　　第二，生产规模中标出的单位是KVA，KVA是指变压器在额定状态下的输出能力的保证值，单位用KVA（千伏安）表示，只是用于变压器范畴的，并不适用于铅蓄电池，用在蓄电池行业是错误的。铅蓄电池行业中的单位是用AH（安时）和KVAH（千伏安时）表示。由此可见标准中的单位并不是铅蓄电池应该用的单位，这是两种完全不同概念的单位名词，所指的含义更是天差地别。综上可以认为所执行的法律依据有着重大欠缺。

　　第三，当时标准制定于一九八九年，距今已有二十二个年头。但标准一成不变，从未修改过。二十几年前铅蓄电池的环保要求，环保技术，环保设备以及制造工艺和今天相比，绝对是不可同日而语的。标准是在当时企业多数车间和产品，于无组织排放的状态下才规定出企业和居民需要安全距离（500米）的。而现在的环保技术，环保设备与制定标准的年代来对比是有天差地别的。换句话说，现在的技术做到达标排放是没有任何问题的，无须设置企业与居民间的安全距离要求（比如美国等发达国家就没有此项规定）。