中国经济网北京2月22日讯 在近日举行的第三届“如何让农民富裕起来”研讨会上，全国人大农业与农村委员会副主任委员尹成杰建议，促进农民收入持续增长需要从严格控制农业投入品价格、发展农村合作经济组织等方面入手。
以下为演讲实录：
各位领导，各位专家，各位新闻界的朋友，大家下午好。很高兴出席第三届如何让农民富裕起来这个研讨会，我觉得在贯彻中央一号文件这个形势下，召开让农民富裕起来的研讨会很有针对性，很有意义。因为促进农民增收，让农民富裕起来始终是“三农”工作的核心。近些年来农民收入连续七年保持快速增长，但同时我们也看到，还面临一些新的挑战和任务，所以在新的一年开始的时候，农民日报会同有关新闻单位共同来研究如何让农民富裕起来这个专题，我觉得问题抓的很准也很及时，围绕这个我主要讲三点思考。
第一，当前我国农民增收保持良好的发展势头。改革开放以来，我国农民收入总体上保持增长，特别是2003年以来，我国农民收入保持较快的增长速度，主要是近些年来实行强农惠农政策，加大农业发展的投入，调动了农民积极性，促进了农业的发展。到2010年，粮食产量连续七年增产，农民收入连续七年快速增收，有的领导和专家概括为“七连快”。当前农民增收保持良好的发展势头，我觉得主要是取得了一些重要的标志性的成果。一是农民人均收入达到了5919元，实际增长10.9%，这个增长速度是近些年来比较高的，特别是农民人均纯收入连续七年超过6%，这是1985年以来的第一次，因此说这是一个重要的标志性的成果。二是农民人均纯收入七年增加了3297元，年均增加471元，这在新中国以来也是第一次。三是农民人均纯收入增速达到10.9%，这是1998年以来农村居民收入实际增长速度首次超过城镇居民的增收速度。虽然速度超过了，但是城乡居民收入的差距还仍然呈现出拉大的势头，这个势头还没有从根本上改变。第四就是城乡居民收入比，2009年是3.33：1，2010年3.23：1，有所缩小，但是一年的缩小并不表明整个趋势，还要看今后城乡收入比的变化。第五是农民收入结构呈现多元化增长的新格局。我觉得这是在农民增收上非常重要的一个成果。工资性收入、财产性收入，同步保持持续增长，特别是农民外出务工收入增长比较快。2010年农民月工资收入达到了1690元，比2005年875元增长了近一倍，所以农民外出务工收入对农民增收的贡献率是最高的。第六是促进农民增收的政策进一步健全，特别是支农惠农政策进一步齐全，农民社会保障、教育培训相关体制也在逐步健全。
为什么说农民收入这样重要？因为它是一个综合性的指标，反映农业农村综合发展的实际状况和实际水平。只有农民收入上去了，才能够实现拉动内需、发展现代农业、建设社会主义新农村的目标，才能进一步推进工业化、城镇化和农业现代化。所以从近些年农民增收的实践来看，从农业农村发展来看，我们可以得出这样几点启示。
一是促进农民收入持续快速增长是让农民富裕起来的最为重要的保证，农民要富裕起来，关键是要促进农民增收。
二是促进农民增收，是建设现代农业的重要目标。传统农业要向现代农业转变，要转变农业发展方式，科学的发展农业，所有这些我们目标就是要促进农民增收，让农民富裕起来。
三是促进农民增收，是推进农村工业化、城镇化的重要基础。我认为工业化和城镇化的推进，它是要有基础作保证。这个基础是什么，首先要农民增收，不可能想象农民的收入停滞徘徊，或者收入不高，我们就能推进工业化和城镇化，这是不能够实现的。特别是从近些年来农民收入的增幅、构成以及增收的因素看，要让农民在现代化进程中增加收入富裕起来。
第二个问题，就是新形势下农民增收面临新挑战和任务。刚才我讲到，农民收入一直保持良好的增长势头，这是“三农”工作形势的重要标志之一，但是农民收入和整个农业农村经济和宏观的经济环境，和国际的农业环境，和农业国际化都是分不开的。正是因为这些大的情况和背景，当前我国农业和农村发展、农民增收面临新的情况，这些新的情况主要有这样几点：
（责任编辑：梁梦晚）
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