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高速公路没有理由永远收费

2007年07月26日 16:45

孙秀岭

    收费公路收费期限届满，是否应终止收费？市民赵建磊日前向法院递交诉状，以北京市首都公路发展集团有限公司为被告，要求其返还京石高速公路道路通行费5元。赵建磊之所以状告京石高速公路，是因为该公路已经通过收取通行费还清了贷款，并且有数亿元盈余，根据国家“贷款修路、收费还贷”的规定，京石高速北京段应停止收费。据悉，北京市丰台区人民法院已受理此案。(7月25日《检察日报》)

    这5元钱的诉讼，虽然是赵先生的个体诉讼形式，但其诉讼目的是维护公共利益和社会秩序，且与我们每个人息息相关，所带来的意义远非金钱可以衡量。我们理应为这场5元钱的公益诉讼叫好。

    道路交通是现代社会人们交往实现的基本保障之一，最大限度为出行者提供免费的公路产品，是现代社会政府义不容辞的责任，也是纳税人应享有的正当权利。世界上任何国家，都把道路作为一种政府提供的公共产品，道路建设和养护也普遍由政府财政或政府的基金支持，高速公路基本不收费。当然，我国经济基础还比较薄弱，“贷款修路、收费还贷”的市场化公路投资管理体制，为我国加速公共产品建设，有效解决道路供需失衡的矛盾，发挥了重要作用，民众也能接受一定程度的还贷收费。但高速公路没有理由永远收费。当高速公路通过收费，还清了建设时的银行贷款时，就应该及时结束收费。一言以蔽之，公路是基础设施，应由政府投资建设；贷款修路，收费还贷，可以，但还贷期满，就应立即停止收费，还路于民。

    可见，5元钱虽少，但事关公民行路权，公益价值可“连城”。这起5元诉讼让人联想：我国收费公路中，还有多少早就还清了贷款，应该停止收费而没有停止收费的？高速公路在我国已经兴建了很多年，还贷期满的公路，肯定不只京石高速公路北京段。那么，这些公路为什么还在延时收费并不断提高收费额度？我想，如果更多的公民像赵建磊一样，以法律为武器，锲而不舍地刨根问底，那么，有关方面也许就不会冷漠以对，从而还公众一个明白账。

    应当看到，由于历史的、体制的等方面原因，我们这个社会上“不公不正”之事还有很多，但公民的公益诉讼却不多见。无疑，这场5元钱的公益诉讼，是公民有序参与社会治理的有益尝试。不管官司输赢，这场5元公益诉讼都启示人们：有气别憋着，法律武器在那里摆着，该用时就用，因为国家支持公民通过司法渠道维护个人权益和社会利益。在法治环境越来越好的今天，当公共利益受到损害时，所有公民都有责任和权力通过司法渠道，维护正当权益，以促进社会公平正义的实现。

来源：大众日报

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