武宁率先启动林权制度改革林权改革群众说了算_各地改革

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武宁率先启动林权制度改革林权改革群众说了算

2007年06月29日 11:36

李桂庚柯水生文洪英

    2003年，中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，武宁县作为江西省7个试点县之一，在全国率先启动集体林权制度改革。截至目前，全县为林农发放《林权证》5.9万本，发证面积372.1万亩，占该县山林总面积的99.62%。目前，全县林地面积373.5万亩，占国土面积71%，森林覆盖率达64%。

    明晰产权是林权制度改革的基础和核心。武宁县坚持阳光操作，让群众自己说了算。从林权方案制定、山场划定、产权归属、产权转让等方面，全程在林农的参与下进行，由村民大会或村民代表大会投票表决。对林权现状、踏界勾图、票决结果等实行三榜公示，坚持公平、公正、公开。林权证发放到每户农户手中，每家每户的林地在哪儿，墙上有图表，柜里有档案，家里有证件，电脑有资料。

    在明晰产权的同时，武宁县一举取消了30多项林业规费，仅此，县财政每年减少木竹农业特产税291万元，取消各种收费1035.82万元，减轻育林基金388.1万元。林改前，农民卖100元木竹得向国家和集体交56元税费，除去抚育成本和砍运工资就所剩无几了。林改后，每立方米木材的收入净增300多元。

    林权制度改革激发了广大林农护林、造林、管林的积极性。林农“把山当田耕，把树当菜种”，把“承包山”当“责任田”来经营。林改后的三年全县造林总面积增加15万余亩。2006年全县农民人均纯收入增加243.06元，其中，林业对农民纯收入增加的贡献率达89.98%。

来源：农民日报

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