新年目标确定推进农机化协调持续发展

    2009年我国农业机械化主要发展目标确定：我国将实现农机总动力超过8.2亿千瓦，比上年增长3000万千瓦；耕种收综合机械化水平达到47%，比上年提高2个百分点。

    为了实现这一目标，农业部将抓好农机化的六项重点工作，着力解决目前我国农机化“两高两低”、装备结构“三多三少”以及区域发展“三快三慢”等问题。农业部副部长张桃林说，我国农业物质装备水平虽然已经有了很大改善，但仍不能满足建设现代农业的迫切需要，推动农业机械化全面协调可持续发展，是当前和今后一个时期迫切需要解决的问题。

    农机装备总量增长

    我国农机装备总量持续较快增长。大中型动力机械和配套农具保持较高增幅，农机装备结构进一步优化。预计2008年全年规模以上农机企业实现工业总产值1800亿元，比上年增长18%。

    统计数据显示，2008年全国农机总动力预计达到8亿千瓦，比上年增长4%。其中，大中型拖拉机保有量240万台，增长17%；小型拖拉机1660万台，增长2%，联合收割机71万台，增长12%；机动水稻插秧机20万台，增长28%。

    在农机科技水平方面，我国的农机科技水平得到进一步提升，谷物联合收割机科技含量显著提高，高速机插秧、超级稻精准插秧技术，玉米、马铃薯、油菜联合收获技术等关键技术基本成熟，相关机具逐步实现批量生产。

    棉花、花生、甘蔗等大宗经济作物机械化收获技术取得关键性突破，填补了国内空白，打破了国外产品的垄断。保护性耕作、秸秆还田与综合利用、高效植保、牧草生产和草场改良等资源节约型、环境友好型农业机械研发取得新进展。

    由于农机装备总量的增长以及农机科技水平提升，农机作业水平也再创新高。预计2008年机耕、机播、机收的总面积达到26.5亿亩，机耕、机播、机收水平分别为61.8%、35.3%、32%。全国耕种收综合机械化水平比上年提高了2.5个百分点，达到45%。

    张桃林说，这是连续第5年增长水平超过1.5个百分点。主要农作物生产机械化快速推进，全国水稻机收水平比上年增长4个百分点，首次超过50%；玉米机收、水稻机插、油菜机收水平也呈现较快的发展态势。

    “两高两低”格局将改观

    目前农业机械化发展水平总体呈现“两高两低”的格局，即种植业较高，畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业较低。在种植业中，粮食生产机械化水平较高，经济作物生产机械化水平较低。

    装备结构依然存在“三多三少”的问题：动力机械较多、配套农具少，小型机具较多、大中型机具少，低档次机具较多、高性能机具少。此外，区域发展表现为“三快三慢”的趋势：平原地区快、丘陵山区慢，东部和北方快、西部和南方慢，旱地快、水田慢。

    为了改变这一局面，张桃林透露，我国将不断拓展农业机械化工作领域。在加快推进粮食作物生产全程机械化的同时，积极发展经济作物生产机械化，进一步提升畜牧业、渔业、林果业、设施农业和农产品加工业机械化水平。既大力推动农作物耕种收环节机械化，又将推动种子处理、灌溉、植保、烘干、贮藏等各个生产环节的机械化。全面提高农业的产前、产中、产后等各领域机械化水平。

    张桃林透露，将按照节能减排的要求，对高能耗、高排放的老旧机具逐步更新淘汰，鼓励发展节油、节水、节肥、节种、节药和资源综合利用的节约型农业机械，建立节约促发展的新机制，大力推动秸秆机械化综合利用、高效植保、保护性耕作等节约与环保型机械化技术的发展，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

    多措并举迎接挑战

    为了实现2009年我国农业机械化的主要发展目标，张桃林要求各级农机管理部门既要增强忧患意识，把困难估计得更充分一些；也要看到有利条件，坚定信心，把应对措施考虑得更周全一些，趋利避害，化挑战为机遇、变压力为动力。

    据了解，2009年我国将大力培育农机化发展主体，积极发展农机服务产业。张桃林透露，今后将引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织，发挥龙头带动作用，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。大力推动农机专业合作社发展，进一步规范农机维修市场。积极推进技能培训鉴定工作。加强农机化信息体系建设，提升农机化信息服务水平。

    同时继续推进农机跨区作业，精心组织农业机械化生产。部署开展“春耕”、“三夏”、“三秋”和冬季农业生产等重要机械化生产活动，及时搜集和发布农机作业市场需求信息。协调有关部门做好农用柴油供应，维护农机作业秩序。大力发展水稻、玉米等粮食作物生产全程机械化，积极推进经济作物生产机械化。

    张桃林透露，农业部还将扎实开展农机化示范区建设，大力推广农机化装备和技术。以加快先进适用技术和机具集成应用为目标，探索推广新机制，加大对示范区建设的投入。推进基层农机推广体系改革与建设。重点做好保护性耕作技术、水稻机械化育插秧技术、高效植保机械化技术和机械化旱作节水技术等主推技术的推广应用。

    记者了解到，不断强化农机质量安全监管，全面加强农机化系统自身建设，认真实施农机化法律法规等也被列入2009年农业部的工作重点。(来源：中国机械网)