昨日下午，家属推着患者经过陕西省人民医院医保合疗服务大厅。
国家快步推行的医疗改革政策，将惠及社会各阶层群众
记者 邓小卫 摄
医疗资源不能只为钱服务
医改问题是今年政府工作报告中大家关注的焦点，昨日做客华商报、华商网全国“两会”北京直播室的全国政协委员冯世良教授，就和大家聊起医改的话题。在冯世良看来，医疗资源不能只为钱服务。
“公立医院93%经费靠自己赚”
在昨日温总理的政府工作报告中着重强调，医改定性是公益性的。那么，什么是公益性的呢？为什么强调提出公益性呢？
“因为我们前几年的医改是失败的，高翔部长在几次会议上都说了，我们前一段的医改是失败的。” 冯世良认为，“我们过去由于把医疗过早的推入了市场，医院最早就‘断奶’了，由过去的全额拨款或者差额拨款到自筹自支。我告诉你们一个数字，我们公立医院政府拨款只有7%,93%要医院自己赚，你自己可以挣就自己赚工资、自己买设备，自己发展，在市场驱使的情况下，国立的大医院是盯住钱了，没有钱就没法活，就带来了一系列问题，就是‘看病贵、看病难'.”
新医改将实现城乡全覆盖
据冯世良介绍，这次医改的服务对象叫“城乡全面覆盖”,也就是说，要全民医疗。实际上，我们城市这部分做的还是不错的，农村从2007年开始实行新农合，有了基本保障了，但是还不够，这次温总理又提出，我们这次医疗要进行全民的覆盖，在质量上要提高，在区域上、面上要增加，甚至要全部覆盖。
“如果要对医改定性，那就应该是公益性。公益性就是有别于建国初期的福利性的，我们国家底子薄，每个人看病都不花钱，我们承担不起，最后走入市场经济，这个是失败的，现在定性是公益性的，这个定位更准确。”
冯世良认为，“具体地说，那就是服务于广大人民，以政府投入为主，兼顾社会投入，还有医院的创造，形成我们的财源。”
零加价有望破解药价虚高
我们常说的“看病贵”,其实就是贵在药物上，如何破解药价虚高？
对此，冯世良首先讲了个基本药物的概念，“基本药物就是公民享受医保的药物，就是那些治病有效果，价格低廉的药物。”举例说，比如说一个退热的药，用阿司匹林是退热的药，它又退热，价格又低廉，我们用这个药，这个药就可以上基本药物册上，比如说有一个进口药物，价格昂贵，我们就不把它作为基本药物。
“对于药价虚高的问题，现在也有办法了，社区医院的药品零加价。我们这几年药品一百块钱的药，加15%,卖给你就是115块钱，实际上在流通环节中就层层加价，经销商的层层加价，层层回扣，这次中央出台政策叫社区医院药品零加价，一些公立医院的药品也是零加价。
在冯世良看来，零加价，这是一个进步，一个巨大的进步，受益的一定是老百姓，老百姓可以买到便宜的药，看病可以花最少的费用。
神木”全民医疗“经验值得推广
此前，我省的神木县从3月1日起，实行全民免费医疗，就是说全县的农民的医药费在200到30万的范围内可以全额报销了，报销的金额有这样三个档，在乡医院看病是200元以上，县医院500元，外地医院3000元以上到30万元以内全额报销。不管你是种田的还是卖豆腐的，待遇跟干部的待遇是一样的。
对于陕西神木的举措，冯世良表示：”这个我也听说了，第一，在全国的反响挺大的，我觉得神木县这个做的非常好，体现了两头，一头就是200块钱以内的个人负担大，超过200块钱，你承受不了的，个人负担的越来越少了，而且在200到30万分三个档次，谁花30万了，个人付的可以忽略不计了，这个经验值得我们在全国推广，或者大家去效仿，能使每个公民、每个农民在抵御自然灾害和意外伤害的时候，可以继续活下去，一旦发生了我们有解决的办法。
（责任编辑：魏敏）
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