新医疗改革的方案虽然还在拟定中,但政府增加卫生投入已经非常明确,覆盖全民的城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农村合作医疗保险以及城乡医疗救助“三险一救”的医疗保障体系已初见雏形。政府增加卫生费用投入,保障了新医疗改革的顺利实施。
2007年,我国财政卫生支出达到1990亿元,增速达到50.7%,远高于财政卫生支出22.6%的增速。预计2008年中央财政医疗卫生支出为833.6亿元,增长25.5%。但总体上,我国卫生费用支出还是处于较低水平。预计到2020年,实现“人人享有基本医疗卫生服务”后,我国卫生费用总支出将有大幅度的提升。
随着新医疗改革的深入,医疗保障覆盖面的扩大,政府增加的投入将以杠杆的方式撬动医药市场的扩容,我国医药行业将迎来前所未有的发展机遇期。在2007年,我们已看到医疗保障扩容带来的增量,医院门诊就诊人次和住院人次均有非常显著的提升,增速分别为16.19%和24.31%,达到历史的新高。2007年,医药市场规模达到4114亿元,年增速为15.5%。国家统计局数据显示:2008年在宏观经济面发生较大变化的情况下,医药制造业继续维持了高景气度。预计未来几年,医药行业继续受益于新医改扩容效果,将保持20%以上的增速发展。其中,由于国家政策导向和行业整合的加速,专科和慢性病治疗性药品生产型企业、疫苗生产企业、基层医疗设备提供商以及区域性医药商业将更加受益于新医疗改革,发展速度将超越行业平均水平,值得长期看好。(文/海通证券研究所 周睿)
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