青藏铁路奠基 为了共和国的腾飞

　　穿过风火山，跨越昆仑山，贯通唐古拉山……青藏铁路，这条架设在世界屋脊上的钢铁巨龙开通运营3年来，共运送旅客近千万人次，运送货物6221万吨。

　　像青藏铁路一样，新中国成立60年来，国家实施的各类重点工程遍布祖国大江南北、分布于国民经济各个领域，在社会主义现代化建设中发挥着不可或缺的辐射和带动作用。

　　祖国的发展依靠人民，祖国的富强为了人民。凝聚着建设者汗水与心血的一项项国家重点工程，书写着中华民族走向伟大复兴的壮丽篇章，成为与人民群众切身利益紧密相连的民心工程。

　　重点工程建设形成中国工业体系雏形

　　以国家重点工程建设为支撑进行“谋篇布局”，进而带动发展建设全局，是新中国成立以来我国推进社会主义现代化建设的一个重要特色，也是一条重要经验。

　　新中国成立初期，我国经济一穷二白、百废待兴。在此背景下，国家迅速确立了重工业优先发展战略并投入实施。

　　1956年7月，长春第一汽车制造厂建成并试制成功第一批国产解放牌汽车，结束了我国不能制造汽车的历史；

　　1958年6月，我国第一座原子反应堆运转，在不到10年内跨入原子时代；

　　1959年10月15日，包钢一号高炉提前一年建成投产，形成了国家鞍钢、武钢、包钢三大钢铁基地鼎足而立的新布局……

　　“以‘156项’为核心、以900余个大中型项目为重点的工业建设，使中国以能源、机械、原材料为主要内容的重工业在现代化道路上迈进了一大步，形成了独立自主的工业体系雏形。”中国国际工程咨询公司董事长胡希捷指出。

　　上世纪60年代中期到70年代初期，我国对西南、西北内陆地区开展大规模的重工业建设，即三线建设。首先，把攀枝花钢铁基地以及与此相联系的交通、煤、电建设搞好，并将东南沿海的重工业生产基地向内地转移。1965年，开始了以成昆、湘黔铁路攀枝花、酒泉钢铁厂和重庆工业基地为主的铁路、冶金和国防工业建设。1969年至1971年三线建设全面铺开，初步建成了一批国民经济骨干企业，改善了我国西部经济发展落后的布局，提高了我国综合国力。

　　新建、改建、扩建的一家家企业为新中国工业化作出了巨大贡献，所生产的能源、原材料、机械设备源源不断地输送到全国各地；所培养的技术人员、技术工人成了一批又一批新工业基地的种子和骨干，使中国工业的星星之火逐渐形成燎原之势。

　　重点工程建设消除发展“瓶颈”

　　古老的丝绸之路“上无飞鸟，下无走兽，复无水草”。如今，“新丝绸之路”——连云港至霍尔果斯快速大通道上车流往来穿梭，已成为我国线路最长的公路大动脉。

　　新中国成立60年来，公路、铁路、航空、水运等一项项重点交通工程在祖国大地上浓墨重彩，为国家迈向现代化奠定了坚实的基础。

　　交通运输部副部长冯正霖介绍，1949年末，全国铺有沥青和水泥路面的公路总共才300公里，到2007年底，我国高速公路网已覆盖了所有省份，贯通祖国东西南北。迅猛发展的高速公路成为古老的东方大国快速走向现代化的丰碑。

　　南京长江大桥、长江二桥，武汉长江大桥、长江二桥，宁波跨海大桥……一座座现代化桥梁矗立，生动地印证，中国已迈进世界桥梁强国的行列。东海大桥和杭州湾跨海大桥比翼双飞，用新结构、新材料、新工艺、新设备创造了世界造桥史上的奇迹。

　　高速公路联网，大型立交飞架，为加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围的流动提供了条件。交通运输部提供的数字显示，全国每天有900万辆货运汽车、69.1万辆客运班车奔驰在高速公路上，每天运送旅客近4000万人次。

　　适应国民经济的飞速发展和人员流动的急剧扩大，以贯通东西、连接南北的京九线、兰新复线等12项工程为重点的铁路建设大会战全面展开。这些重点工程相继建成，成为带动发展的引擎，引领腾飞的跑道。车轮滚滚中，北方的煤炭、钢铁、木材、棉花源源不断地运至南方，南方生产的机械、仪表、百货等沿线北上；条条大动脉，将发达的东部与广阔的西部紧密相连，推动东西部共同发展。

　　上海洋山港、宁波港、曹妃甸港……随着一项项重点工程的竣工，我国已经拥有16个亿吨大港，大大提高了我国国际航运的竞争能力。

　　到2008年底，我国新建民用运输机场160个，机场密度达到每10万平方公里1.6个。经过改造和扩建之后的北京首都国际机场，高峰时每分钟可起降2架次飞机。

　　“大批国家重点工程从规划变成现实，得益于社会主义集中力量办大事的优越性，是党和政府坚持以经济建设为中心，加快发展结出的丰硕成果。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授说。

　　重点工程建设浓缩改革开放历程

　　“改革开放之初，国民经济的各个领域、各个环节都迫切需要打开国门，学习国外的先进技术和管理经验，大规模引进外资，而这一切，都是在重点工程的建设过程中不断取得新突破。”胡希捷说。

　　上海宝钢工程的建设和发展，成为这一过程的生动缩影。

　　上世纪70年代国家提出建设“十大钢铁基地”的宏伟规划之初，宝钢并不在其列。按照传统的眼光，上海一没有矿山，二没有煤炭资源，长江口水深不够且地基软弱，似乎并不具备建造钢铁基地的优越条件。但是，改革开放的新思维改变着宝钢的命运。

　　日本没有铁矿、煤矿，钢产量却在短短15年内达到中国的5倍；通过重组，引进美国、西欧技术并加以消化提高，新日铁公司成为“世界第一钢王”。新的观念点亮了建设宝钢的信心和决心。两个月后，规划规模600万吨的宝山钢铁厂正式获准建设。1978年12月23日——十一届三中全会闭幕的第二天，宝钢工程建设打下了第一根桩。

　　按计划，建设宝钢需要300亿元，而当时，全国银行个人储蓄总额才180亿元，国家每年的财政收入只有800亿元。决策者大胆提出，仅仅依靠中国自己的力量是不行的，要利用国外资金，大量引进国外先进设备。在这一背景下，中国签约引进了22个大型成套设备项目，宝钢是其中规模最大的一项。

　　在宝钢一期工程中，成套设备和技术都是从日本引进的。资料显示，日本前后有2100多批、4500多人来华商谈，最紧张的时候，同时开列108个谈判桌，谈判13000多场次，仅消化技术资料、图纸就达320吨。

　　陕西咸阳彩色显像管厂、贵州铝厂电解铝工程、上海石化二期工程……和宝钢一样，一项项重点工程在改革开放中建设，在锐意创新中发展。

　　如今，宝钢成为中国竞争性行业和制造业中首批跻身世界500强的企业，年产钢能力3000万吨左右，产品被广泛应用于汽车、家电、石油化工、航天航空、核电等各行业、各领域。宝钢的建设和发展雄辩地证明，以重点工程建设为标志的巨大成就的取得依靠改革开放，新的历史时期实现现代化建设的新目标仍然要坚定不移地依靠改革开放。

　　重点工程建设彰显中华民族伟大创造力

　　伟大的时代造就伟大的工程，伟大的工程向世界展示中华民族伟大的创造力。

　　黄河小浪底、长江三峡、南水北调……重点水利工程开工的礼炮声一个接一个。每一项重点工程的推进，都折射出国家的发展和社会的进步。

　　举世瞩目的三峡工程是中国也是世界上最大的水利枢纽工程，历经17年建设后傲然矗立于世界的东方。在这一过程中，我国国内生产总值从3万亿元增长到20多万亿元。对三峡工程来说，最费思量的不是能不能筹到资金，而是怎样最大限度、合理地配置使用资金。三峡工程至今投资的1815亿元，不足2008年国内生产总值的千分之一。

　　每一项重点工程的实施，都显示出国家高瞻远瞩的战略眼光。

　　与严重缺水的北方迥异，江南水乡，河满湖盈，数千年来为洪涝灾害所苦。一方需水，一方怕水。让南方充盈之水滋润北方，修建一条优化中国水资源配置的生命线——南水北调工程，成为新中国几代领导人执著的战略构想。改革开放后，综合国力的迅速壮大使南水北调工程付诸实施。

　　人们难以想象，在车流如织的北京西四环路下，在距离五棵松地铁站的底板只有3.67米处，有一条与环路平行的地下水道。这条水道就是世界上首次成功挖掘的大管径浅埋暗挖有压输水隧洞——南水北调中线工程北京西四环暗涵工程。2008年9月28日，从河北应急调来的1870万立方米清流通过这条隧道悄悄进入北京城。以此为标志，累计投资近200亿元的南水北调中线应急供水工程正式建成，并顺利实现向北京居民供水。

　　“如此众多、如此浩大复杂的工程，如果没有国家安宁、科技进步、经济发展、民族精神等要素支撑，是不可想象的。”水利部部长陈雷说。

　　良好的国家形象是一国走向世界的通行证。“北京奥运会和即将举办的上海世博会，一方面显示了国际社会对中国发展实力与潜力的认同，一方面也成为塑造、展示和提升城市形象、国家形象的重要契机和最佳平台。”国家行政学院教授张孝德指出。

　　以鸟巢为代表的一个又一个重点工程，令人赞叹的不仅是宏伟时尚的造型、美妙的外观设计以及完善的实用性能，更重要的是这些工程像一座大橱窗，展示了中国人民自主创新、攻坚克难的新成就，传递出中国和平、民主、进步、文明、开放的国家形象。

　　重点工程建设创造新的发展机遇

　　京沪高铁、大飞机制造、神舟飞船、绕月工程……

　　进入新世纪以来，国家相继启动一系列重点项目建设，并以此为主导促进经济平稳较快发展。统计显示，这些项目累计投资达上万亿元，并通过“乘数效应”有效拉动相关产业强劲增长，明显提升了重大装备技术水平，有力推动了经济结构调整转型。

　　大飞机制造被誉为“工业化领域的皇冠”，是对一个国家包括电子、机械、新材料、冶金、化工、工业制造等诸多行业全面性检验的挑战。中国一航科研技术人员以“不造出中国自己的民用飞机誓不罢休”的劲头奋力拼搏。2008年12月21日，我国首架具有完全自主知识产权的新支线飞机ARJ21-700在上海飞机制造厂总装下线，标志着中国飞机正式跻身世界民用客机行列。

　　重点工程建设是自主创新的机会，也是对自主创新的挑战。建设中的京沪高铁项目通过引进先进技术来实现在中国自主生产时速达300公里以上的列车。铁道部表示，预计70%以上的技术将依靠我国的自主创新来完成，80%以上的列车将实现“中国造”。

　　2009年6月，中国科学院高能物理研究所对外宣布，北京正负电子对撞机重大改造工程(BEPCII)的对撞亮度达到验收指标。至此，历时5年、耗资6.4亿元的BEPCII圆满完成。这是继原子弹、氢弹爆炸成功，我国粒子物理和同步辐射应用开辟的又一广阔前景。

　　坚持依靠科技进步促进经济又好又快发展，是出路所在，也是希望所在。

　　——2008年11月21日，投资近千亿元的福清核电站在福建福清市三山镇前薛村岐尾山前沿开工建设。

　　——2009年2月，西气东输二线东段工程在深圳开工。这条全长8704公里，连接14个省(区、市)和香港特别行政区的重点工程在2011年建成后，年输气能力可达300亿立方米……

　　为应对国际金融危机，我国确定在2年多时间里安排新增投资约4万亿元。这一空前的大规模投资行动，仍然以国家重点工程建设为主体。