为“质量和安全年”活动作出贡献

　  充分发挥质量专业社团组织桥梁和纽带服务作用

　 为“质量和安全年”活动作出贡献

　　———访国家质检总局产品质量申诉处理中心主任、中国质量检验协会秘书长 张军

　　党中央、国务院决定2009年在全国开展“质量和安全年”活动。中国质量检验协会作为国家质检总局主管的惟一质量专业社团组织，承担了国家质检总局在“质量和安全年”活动中的多项重要工作并取得显著成效。本报记者就该协会在“质量和安全年”活动中的工作开展情况，采访了国家质检总局产品质量申诉处理中心主任、中国质量检验协会秘书长张军。

1月19日，国家质检总局副局长刘平均（中）、质量管理司司长孙波（右一）到中国质量检验协会考察调研。

右二为中国质量检验协会秘书长张军

　　面向全社会，

　　营造质量诚信浓郁氛围

　　记者：近年来，协会以“充分发挥质检协会的专业优势，积极创新服务方式，服务质量宏观管理”为准则，充分发挥政府与质量检验机构、企业及用户和消费者之间的桥梁和纽带作用，尤其今年以来，协会根据国家质检总局关于开展“质量和安全年”活动的有关安排，深入细致地开展了多项工作并取得显著成效。请您介绍一下协会在“质量和安全年”活动中开展的主要工作及其社会意义。

　　张军：我们协会作为国家质检总局主管下的质量专业社团组织，遵照国家质检总局3月6日部署的《关于全国质检系统开展“质量和安全年”活动的通知》（国质检质〔2009〕81号）中“各直属事业单位、学会、协会，都要根据职责制定‘质量和安全年’活动实施方案，认真组织开展各项工作”的精神，深刻认识到加强质量和安全工作对促进经济社会又好又快发展的极端重要性，结合协会工作实际情况，积极发挥社团组织的桥梁和纽带作用，主动承担“质量和安全年”活动的相关工作。

　　根据国家质检总局的要求和刘平均副局长1月19日在协会考察时做出的“认真学习领会全国质量监督检验检疫工作会议报告精神，充分发挥质检协会的专业优势，积极创新服务方式，服务质量宏观管理”的指示，协会紧密围绕全国质量监督检验检疫工作会议精神和国家质检总局关于开展“质量和安全年”活动的安排，结合有利形势，紧紧依托广大质检院所、国家质检中心等技术机构类团体会员单位的专业技术优势，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，认真为企业提供检测技术咨询和服务，帮助企业加强自身检测能力建设和提升检测水平，以多种喜闻乐见的形式宣传质量检验知识、质量鉴别知识、质量消费常识，动员我协会的3000余家会员单位积极开展“质量和安全年”活动，充分发挥企业提升质量的主体作用，促进企业重视履行质量安全的主体责任，推动社会各界参与质量诚信建设的热情，引导全民质量意识的提高，在全国质检系统“质量和安全年”活动中为“质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年”做出了积极贡献。

　　记者：国家质检总局主办、质检协会承办的“全国质量知识竞赛活动”作为全国“质量和安全年”的活动重要项目之一，已经开展得有声有色，据了解，仅初赛就有100多万人参与，营造了很好的全社会重视质量的氛围。请问协会在这项活动中做了哪些工作？

　　张军：按照国家质检总局“质量和安全年”活动的整体部署，质检协会组织了作为33项“重要活动”之一的“全国质量知识竞赛”活动。

　　此项活动于今年4月24日启动，在《人民日报》、《中国质量报》、《中国国门时报》、《中国消费者报》和国家质检总局网站、人民网、新浪网、凤凰网、和讯网等媒体发布了竞赛活动初赛试题，并向50000余家省级以上名牌产品生产企业及行业重点企业邮发了竞赛活动初赛试题相关质量知识读本。截至6月30日，初赛共有1041056人参与答题。其中，网络在线参与人数为149418人；558个各级质量技术监督局组织了308877人；111个各级检验检疫局组织了33351人；114个质量检验技术机构组织了26155人；26157家企事业单位自愿组织了487291人；另有35964名群众主动参与。

　　百余万人参与的良好态势，体现出活动具有社会各界和广大人民群众广泛参与的针对性、引导性和实效性，受到了全社会的关注，达到了有效营造全社会参与质量、重视质量的浓厚氛围的目的。

　　中共中央宣传部、国家质检总局、工业和信息化部、住房和城乡建设部、中华全国总工会和共青团中央《关于开展2009年全国“质量月”活动的通知》已将“组织开展全国质量知识竞赛总决赛”列为2009年全国“质量月”统一部署的活动之一。

　　为了进一步在更大范围内引导广大人民群众了解质检、理解质检，普及质量知识，营造良好氛围，使“质量和安全年”活动更加有效，经国家质检总局“质量和安全年”活动领导小组办公室专题会议讨论研究，竞赛活动的复赛和决赛拟以“组队”的形式于10月下旬在京举行现场活动。

　　面向企业，

　　提升质量诚信意识

　　记者：请您简单介绍一下全国“质量月”活动的由来，以及协会在今年全国“质量月”中组织开展的“优秀典型企业质量诚信倡议”活动的情况。

　　张军：“全国质量月”活动是在国家质量工作行政主管部门———国家质检总局的倡导下，联合国家相关部门（自国家质检总局2001年成立以后至2008年，全国质量月活动由国家质检总局联合中共中央宣传部、国家发改委、中华全国总工会、共青团中央共同主办）并发动广大企业和全社会积极参与，以多种形式于每年9月份组织开展的为期一个月并旨在提高全民族质量意识和质量水平的全国范围内的质量专题活动。

　　世界上第一个全国质量月活动起源于日本，日本于1960年11月举行了全世界第一次国家质量月活动；1988年10月，美国也开始举行一年一度的全国质量月活动。

　　我国的全国“质量月”活动始于1978年，第一次全国“质量月”广播电视动员大会于1978年8月31日在全国政协礼堂召开，出席会议的有当时国务院领导李先念、余秋里、方毅、陈慕华、王震、谷牧、康世恩共7位副总理。我国质量工作行政主管部门和相关部门在每年全国“质量月”活动期间，都要召开全国性的相关表彰大会和论坛，总结交流全国质量工作取得的成效和经验，对名优产品生产企业、质量管理成绩突出的先进单位和个人进行表彰，并邀请有关著名专家、学者、政府部门领导和企业家代表围绕论坛主题进行广泛深入的研讨和交流。

　　2009年全国“质量月”活动由中共中央宣传部、国家质检总局、工业和信息化部、住房和城乡建设部、中华全国总工会、共青团中央共同主办。国家质检总局作为2009年全国“质量月”活动的主办单位之一，具体牵头部门为国家质检总局质量管理司。自2005年至今的全国“质量月”活动中，中国质检协会均由国家质检总局批准负责承办全国质量月“优秀典型企业质量诚信倡议”活动。今年4月8日，国家质检总局刘平均副局长对我协会关于在2009年全国“质量月”活动中开展“企业质量诚信倡议”活动作出了重要批示。

　　协会就相关实施方案与国家质检总局质量司进行了多次沟通和汇报。4月15日，在得到国家质检总局质量司批复后，我们立即组织实施，动员协会的团体会员单位和广大优秀典型企业参与活动。截至8月31日，已有近千家优秀典型企业参与活动。

　　在全国“质量月”活动期间，协会按照国家质检总局对全国质检系统在“质量和安全年”活动的统一部署和安排，组织了一批有社会责任感、讲诚信、重视产品质量安全的典型企业开展“企业质量诚信倡议”活动，宣传先进的质量管理方法和保证产品质量安全的承诺倡议，对于引导企业坚持以质取胜的方针，督促企业履行质量主体责任，提高广大人民群众的质量意识，推进全社会加强质量诚信建设等方面都具有积极的意义。　　　

　　记者：据了解，“第十六届中国质量高层论坛”不久即将召开，论坛的主题是“质量与发展”，请您介绍一下目前筹备情况如何？确定这一主题有什么特别意义？

　　张军：将于10月下旬召开的以“质量与发展”为主题的第十六届中国质量高层论坛，不仅是国家质检总局部署安排的全国质检系统“质量和安全年”活动中的重要活动之一，也是国家质检总局与工业和信息化部在《关于做好“质量和安全年”活动有关工作的通知》中确定的活动之一，还是中共中央宣传部、国家质检总局、工业和信息化部、住房和城乡建设部、中华全国总工会和共青团中央在全国统一部署的2009年全国“质量月”活动之一。国家质检总局、工业和信息化部日前联合发出《关于举办“第十六届中国质量高层论坛的预备通知》，明确了我们中国质检协会作为本次论坛的独家承办单位。

　　“第十六届中国质量高层论坛”主题“质量与发展”的确定思路源于对胡锦涛总书记在2008年12月召开的中央经济工作会议上发表的重要讲话的认真学习和深刻领会。胡锦涛总书记强调，坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平。质量和速度的关系，本质上是好和快的关系，这是多年来我们反复强调并一直在下功夫解决的问题。过去，我国长期物质匮乏，客观上需要推进数量扩张。但是，随着我国发展阶段的变化，增长粗放和产品质量不高问题日益突出。一些产品暴露出的严重质量缺陷，从一个侧面反映了我国经济发展质量不高问题，反映出一些企业趋利行为过度、经营者守法意识淡漠和社会责任缺失问题，也反映出监管制度存在较大漏洞、监管能力和水平不适应经济发展需要问题。

　　我国还是一个发展中国家，要实现各方面发展目标，必须保持一定的发展速度，但发展必须讲质量。产品质量关系到发展的可持续性，关系到人民群众切身利益，关系到国家形象。如果产品质量不高问题不能得到全面有效解决，总有一天会引发信用危机，会影响发展进程。我们必须警惕，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高问题。越是在加大力度保增长的时候，越要重视质量和效益，加快发展方式转变，把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低能耗、保护环境的基础上，实现既保持增长又提高质量的双重目标。

　　本次论坛将围绕贯彻落实党中央和国务院领导关于提高产品质量的重要批示和讲话精神，政府相关部门、社会团体领导发表主旨演讲；专家、学者和企业家代表围绕论坛主题“质量与发展”进行广泛深入的研讨和交流。编辑出版《第十六届中国质量高层论坛论文集》进行书面交流，论坛主题演讲及部分精选论文在有关媒体、刊物上刊发，予以广泛宣传。

　　记者：“企业质量信用状况问卷调查”活动在社会各界引起广泛影响，也是大家关注的焦点，请问，这项调查对我国质量信用管理体系建设有什么作用和意义？调查结果何时能发布？

　　张军：为了加大质量诚信宣传力度，倡导“讲诚信、重质量”的质量观念，营造“诚实经营、以质取胜”的社会环境，促进企业诚实守信，帮助企业了解社会各界广大人民群众对其“企业质量信用状况”的认识，督促企业提高质量信用水平，增强企业质量诚信意识，引导企业诚信自律，中国质检协会于2009年5月8日至8月31日以在线问答的方式对部分大中型企业的“企业质量信用状况”进行了问卷调查。

　　近年来，我国企业质量诚信意识有了较大提高，但仍存在假冒伪劣、掺杂使假、以次充好、缺斤短两、降低标准等质量失信甚至违法行为。这些行为不仅严重地损害了消费者权益，还扰乱了市场经济秩序，甚至败坏了国家声誉。

　　我协会在本次活动中坚持“不收费、不增加企业负担、不发任何形式的证书或匾牌、不排序”的原则；协会将根据企业的需要，免费向相关调查企业提供“调查问卷”汇总的相关信息，供企业了解和参考；协会还将对调查的相关信息汇总形成《企业质量信用状况调查专题报告》，报送国家质检总局的相关主管部门，并通过相关平面媒体和网络媒体向社会广泛发布，充分发挥企业提升质量的主体作用，促进企业履行质量安全的主体责任，引导社会各界牢固树立质量事业必须全社会重视、全社会参与的思想，提升广大人民群众的质量消费意识。

　　企业质量信用是指企业在生产经营活动中遵守质量法律法规、贯彻执行标准、兑现质量承诺的能力和程度。企业质量信用监管指标主要由质量、标准、计量、认证、出口检验方面的指标构成。根据企业质量信用指标反映的不同情况将企业质量信用等级分为A、B、C、D 等4级，分别代表守信、基本守信、失信、严重失信4级信用程度。

　　国家质检总局今年将在质量信用信息系统建设方面取得突破，以进出口企业诚信管理系统和全国企业质量信用信息数据库系统为基础，整合检验检疫和质监质量诚信信息资源，建立完善统一的企业质量档案、质量信用等级评价指标体系和质量诚信管理信息化系统，从而全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度，严厉惩处失信行为，促进企业增强质量诚信意识。

　　国家质检总局将整合质监和检验检疫企业诚信数据资源，以企业质量档案为基础，建立统一的质量信用管理数据库，并开发质量信用信息管理系统，实现对企业质量信用的信息共享、企业分类监管和企业信用评价等，为质量信用管理体系建设提供有效的信息化支撑。

　　“企业质量信用状况问卷调查”是我协会在贯彻落实全国质检系统“质量和安全年”活动中所主办的活动之一，调查结果将于2009年10月进行汇总，并将以“公正抽奖”的方式对参与在线问答者进行奖励。

　　多措并举提高消费者辨伪识假、企业防假保优能力

　　记者：如何根治“假冒伪劣产品”这一顽疾是社会各界最关注的问题之一，据了解，今年“质量月”期间，协会组织了“假冒伪劣产品辨别知识”宣传活动，这项工作进展如何？

　　张军：中国质检协会按照总局提出的“执法打假工作要以科学发展观为统领，以提高针对性和有效性为目标，切实加大执法打假工作力度”的精神，组织开展了“假冒伪劣产品辨别知识”宣传工作。该项工作牵头部门为国家质检总局执法督查司（国家质检总局打假办公室），参与部门为国家质检总局办公厅、国家质检总局质量管理司，中国质量检验协会负责组织承办。中国质量检验协会按照国家质检总局执法督查司的相关要求和各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团质量技术监督局相关部门的汇总信息，组织广大有社会责任感、讲诚信、重质量的优秀企业参加该项工作，大力宣传名优企业防假鉴别措施，通过创新服务方式，切实做好相关工作。

　　首先，利用网络媒体宣传与消费者密切相关的商品真伪鉴别知识。组织有关国家级质检中心、重点质检院（所）等相关技术机构的专业人士和有关单位的相关专家，以食品、农资、化妆品、消费品、建材、室内装饰装修材料、家具、玩具、儿童服装、汽配、家电下乡产品及小家电等关系人民健康安全和国计民生的重要产品为重点，编写产品消费常识、商品介绍知识及假冒伪劣产品鉴别知识，在质检总局网站、中国质检报刊社网站（中国质量新闻网）及中国质量检验协会网站（中国质量网）的显著位置开辟专栏，并商请具有较大影响的社会新闻网站以互动参与、建立专栏链接、频道合作等多种方式积极参与，对假冒伪劣产品辨别知识和名优产品防伪保真打假措施等相关信息进行广泛宣传，帮助消费者学习质量知识并提高对假冒伪劣产品的辨别能力。

　　其次，以名优企业防假措施为范例开展正面引导宣传。发动并组织社会责任感强、讲诚信、质量好、重视质量安全的优秀典型企业广泛参与该项活动，大力宣传介绍名优企业产品的防假、防伪措施，发挥企业提升质量的主体作用，促进企业履行质量安全的主体责任。

　　另外，出版专业资料帮助全国质检执法队伍提高打假能力。分类编辑出版关系人民健康安全和国计民生的重要产品的《保障产品质量安全 切实引导质量消费———假冒伪劣产品辨别知识·名优企业防假鉴别措施宣传读本》（以下简称《宣传读本》），通过各种有效途径向社会各界广泛赠阅。尤其是向全国质检系统的执法打假队伍发送《宣传读本》，不仅提供学习和借鉴，也可以帮助执法打假基层人员提高相关专业知识，科学有效地增强执法打假能力。

　　记者：作为一个质量专业社团组织，下一步协会将在哪些方面为提升我国产品质量水平做出贡献？

　　张军：我们中国质检协会是全国质量检验机构、质量检验工作者、质量监督工作者所组成的质量检验领域的专业社团，其定义就确定了我们的工作应将重点放在“质量检验”范畴，即质量检验技术机构、企业质量检验机构、质量检验技术机构和企业中的质量检验工作者及相关管理人员。如加强对各类企业原材料检验、生产过程检验和出厂检验，引导和帮助其提高质量检验能力建设等等，就是帮助企业落实质量安全责任的重点。

　　质量检测技术机构是全国质检系统的核心技术支撑力量，而且是直接与广大企业有业务联系的有效平台，也是发动企业参与和重视质检系统“质量和安全年”活动最为有效的途径。所以，协会特别动员广大质量检测技术机构加强落实总局关于“质量和安全年”活动的相关部署和安排，最大限度地发挥广大质量检测技术机构的作用，发动企业参与和重视质检系统“质量和安全年”活动的相关工作。

　　中国质检协会作为全国质量监督检验领域的专业社团组织，充分发挥了社团组织的桥梁和纽带作用，也努力承担质量技术监督系统质量检测技术机构的相关组织工作。协会作为参与承办全国质检系统“质量和安全年”活动中“全国质量知识竞赛”和“第十六届中国质量论坛”两项重要活动的单位之一，深感压力的同时，我们深刻认知到：重任在肩，我们必将奋力拼搏，不辱使命，以承担和开展“质量和安全年”活动相关工作为契机，把“质量和安全年”作为我们协会作贡献、树形象的突破之年，为全国“质量和安全年”活动作出我们应有的贡献。

（责任编辑：朱津津）