中国塑料城是一家集塑料原料、塑料制品、塑料机械的加工、交易及信息交流、展览展销、技术开发于一体的高层次、多功能、广辐射的全国性现代化塑料专业市场，经过10多年的发展，目前已成为中国塑料交易市场最具影响力品牌，中国商品交易五星级市场，进入“中国商品专业市场竞争力50强”，被商务部列为第一批全国重点联系市场，成为了名副其实的“塑料王国”。到2007年，中国塑料城经营企业达1438家，市场交易额705亿元，交易量546万吨，上缴税费2.5亿元。中国塑料城从无到有、从小到大、从弱到强，余姚市的主要做法是：
一、坚持政府主导，搭建中国塑料城发展平台
1、积极引导，营造良好创业氛围。上世纪80年代，随着涉塑企业的大量出现，一批专做塑料原料生意的商贩也应运而生，到1993年底，在新建北路就自发形成了千米长的“塑料原料一条街”。1994年，余姚市审时度势、因势利导，经过深入调研，作出了建造中国塑料城的决定，并投资5000万元在“塑料原料一条街”的北面建成了占地112亩、建筑面积4万多平方米的中国塑料城一期，吸引全国各地的塑料企业到此设摊经营。随着近几年塑料交易的日趋活跃，交易场地、仓储、配送等诸多问题也随之产生，余姚市遂超前谋划，积极邀请浙江大学、上海交通大学等专家设计了中国塑料城近期、远期规划，以破解塑料城发展难题。目前，塑料原料交易区、综合物流配送区、会展中心区、研发培训区、综合服务区、生产配套区、中塑休闲中心区及涉塑产业区等占地面积达50.27公顷的八大功能区块已经开始建设，为广大塑料企业搭建了更为良好的创业平台。
2、加强扶持，激励企业做大做强。从1994年以来，余姚市通过采取“筑巢引凤”、“借场兴商”等措施，吸引了国内外大小塑料原料经销商和石化企业纷至沓来。为了做大做强塑料产业，余姚市于2006年在修改完善各项政策措施的基础上，制订出台了《关于加快推进中国塑料城发展的若干政策意见》，拨专款奖励涉塑行业发展和创新的优秀企业，对城内企业进行各类“十佳”评选，对新办的塑料原料、塑料模具、塑料制品的生产经营企业，在审批手续、资金、人才等方面予以全力支持。积极扶持塑料城内现有规模经营大户，发展成为具有全国知名度的品牌贸易商；同时加大招商力度，吸引国内外大石化企业或其代理商、批发商把中国塑料城建成区域性乃至全国的物流基地或营销中心。
3、举办盛会，提高塑料城知名度。为提高中国塑料城知名度、扩大影响、促进交易，余姚市从1999年开始，每年举办一次大型塑料博览会，已连续成功举办了9届中国塑料博览会。据不完全统计，九届博览会参会客商超过100万人次，成交总额近200亿元。一是塑博会日益多元化。在原来单纯的塑料原料、塑料制品交易展销的基础上，塑博会已朝着贸易展览、招商引资洽谈等方面发展，使得塑博会内涵更加丰富、活动更加精彩。二是塑博会日益高端化。为更加突出塑料博览会的主题，从第七届中国塑料博览会开始，余姚市在塑博会期间还举办了中国塑料产业发展(国际)论坛，主要有高新成果推介、产业发展论坛、前沿信息发布、中国塑料价格指数发布等诸多内容，努力将塑料产业发展(国际)论坛打造成为专业领域的“博鳌论坛”。三是塑博会日益国际化。随着塑博会影响力的不断扩大，外商参会热情的日益提高，许多外商纷纷主动联系要求参加展会。如第九届塑博会时，瑞典、挪威、丹麦等国家的12人北欧考察团和日本高六商事、俄罗斯、银亿、欧尚等组成了六个团组，联合参加塑料博览会。欧盟的REACHLAW有限公司和赫尔辛基REACH法规中心作为特邀代表在塑料产业“安全与责任”论坛上发言。
4、确立龙头，抢占塑料价格指数。为获取塑料定价话语权，抢占行业制高点，2005年余姚市在已有“中塑仓单”指数的基础上，编制发布了“中国塑料价格指数”(包括“中塑仓单”指数和“中塑现货”指数)，在2006年举行的第八届中国塑料博览会期间正式启用“中国塑料价格指数”，并向全球发布。该指数在每个交易日的上午10时和下午3时实时在中塑交易网、阿里巴巴等60余个与塑料相关的网站上发布，为我国塑料行业提供了一个反映塑料价格走势，分析价格演变趋势的工具。这一指数还引起了国际塑料企业和国际塑料业界的极大关注。如去年沙特阿拉伯著名的石化公司――SABIC公司专程派员来到余姚，对中国塑料价格指数进行了考察。目前，中塑指数已成为“引导国内、影响海外”的行业“晴雨表”。
二、坚持改革创新，增强中国塑料城发展活力
1、体制创新。借鉴义乌、海宁、绍兴等地的先进做法，余姚市对塑料城管委会原有体制进行改革。一是加强政府监管。市里成立塑料城发展领导小组，由书记、市长任组长，分管市长任常务副组长，塑料城管委会主任和工商分局局长任副组长，市级有关部门主要负责人为成员。同时，改变原管委会领导和干部都为兼管的现状，重新把管委会定格为正科(局)级事业单位，并充实领导和管理力量。二是实施行业自律。为强化行业管理，加强行业间和对外交流与合作，着手组建了塑料行业协会，充分发挥协会的自律、协调、沟通和服务作用，组织开展信息交流、行业调研、质量监督、对外交流，反映会员意见、维护行业合法权益，增强协会会员的凝聚力。三是实行市场运作。为了进一步搞活塑料城经营机制，改变由政府主导逐步向政府主导与市场化运作相结合的方向转变，使塑料城管理上规模和上档次。为此，余姚市组建了中国塑料城集团公司，该公司以企业的身份进行市场的硬件建设、配套服务、经营开发和物业管理，并对事关市场长远发展的战略资源实行控股，牢牢掌握市场建设和发展的主动权，积极实施市场总体规划，推进市场结构调整和合理布局。同时，组建中国塑料城集团股份有限公司以结盟国内外石化企业，形成“航空母舰”，牢牢坐稳中国塑料城原料交易中心的位置。
2、科技创新。为提高塑料产品科技含量，提升塑料城核心竞争力，余姚市加大了科技创新力度，积极进行成果的转化和应用，实现科研促效益的目的。2006年中国塑料城与中国兵器集团五三所合作组建了中国塑料城塑料研究院，研究院以塑料产品开发、塑料材料改性和产品与材料检测为研究领域，设有功能塑料研究所、工程塑料研究所、环保材料研究所、胶粘剂研究所、塑料成型工艺研究所、塑料助剂应用技术和非金属材料检测中心。目前，已累计提供分析检测服务130余件次，申报科研攻关项目2项、正在申报科研项目3项。同时，加大涉塑行业优秀企业发展和创新扶持力度，鼓励有一定规模和实力的公司、经营户朝塑料原料的改性、加工、配料等生产增值方向发展，增加塑料原料的附加值。目前，已有35家企业正打算投资塑料改性生产项目。
3、市场创新。随着塑料市场现货交易的火爆，加上周边塑料市场的迅速崛起和两大石化企业为了降低下游批发商对自己的影响，采取了直销的措施，使得下游塑料原料市场的竞争日益加剧。对此，余姚市居安思危，改变传统经营模式，把有形市场与信息市场结合起来，开创了电子商务经营模式。一是组建中国塑料城信息网络。1995年，余姚市投资300万元建成了中国塑料城信息中心，通过国际互联网、计算机远程访问系统、传真自动回复系统、塑料城有线电视信息网及借助报刊等媒体向国内外发布中国塑料城每日价格行情，该价格行情专业性强、信息量大、涉及面广、准确及时，已成为业内人士的决策依据。1997年，先后开通了中国塑料信息网、中国塑料制品网和中国工程塑料网，2001年，又投资350万元建成了宽带网和电子商务平台。目前，中国塑料城塑料信息中心发布的信息包括塑料原料、注塑化工原料、塑料机械、塑料模具、塑料配件、塑料制品等。塑料城信息中心网站首页的日访问量近20000人次，现拥有6万多个注册会员，2500多个收费会员。二是开辟网上交易市场。在现货交易日益火爆且利润越来越薄的基础上，余姚市为提高利润，减少中转环节，拓宽全国市场，将市场瞄准了网上市场。2004年，余姚市投资5000万元建成了浙江塑料网上交易市场。网上市场实行中远期塑料仓单交易模式，该模式介于现货与期货交易之间，利用现代电子商务技术在网上市场销售或采购塑料，再通过遍布全国各主要集散地的仓库就近提货，降低物流成本。由于它采用保证金交易，又允许买方分期付款、卖方分期交付担保金，故具有有效发现价格实现保期套值的功能。目前，网上交易市场已涵盖PE、PP、ABS、PVC四大类56个交易品牌，覆盖了全国除西藏以外的所有省份，成为国内交易品种最全、规模最大的塑料电子交易中心，现有交易客商近500家，日交易量5000吨左右。到2007年底，已累计实现交易额525.2亿元，交易量438.1万吨，实际交收率达到14.4%。
4、服务创新。为进一步推动塑料城发展，塑料城管委会牢固树立为经营者服务的思想，实行“一条龙”服务，为新进中国塑料城的经营者无偿代办工商注册、税务登记，为投资者提供投资咨询；建立重点经营大户资料库，了解经营者对政府工作的意见和建议，及时帮助解决经营中遇到的困难和问题；积极与大专院校和培训机构合作，加强对中国塑料城经营者及其员工营销、管理等理念与技能的培训，提高经营素质；同时，充分发挥塑料研究院“专家门诊、普通门诊”的作用，积极为余姚涉塑企业服务。营造良好的人才服务环境，提供人才政策咨询、引进等服务，帮助解决引进人才子女就学等问题。
三、坚持产业联动，拓宽中国塑料城发展领域
1、促进产业互动发展。中国塑料城的崛起，促进了涉塑产业的迅速壮大。为使中国塑料城能长盛不衰，余姚市审时度势，充分利用中国塑料城巨大的无形资产，积极做好产业链延伸文章。一是带动了涉塑产业的大繁荣。许多企业因地制宜，就地取材，从塑料加工起家，大力发展塑料制品企业。目前，已经形成了小家电、电动工具、制笔、打火机、剃须刀、水暖配件、汽配等10多个特色块状经济区，拥有各类涉塑企业近万家，实现工业总产值600亿元，而且每年获得国家专利近千件，拥有中国驰名商标7项，中国名牌产品4项。有近30家企业掌握了行业“话语权”，参与制订了50多项国家或行业标准。二是带动了模具产业的大发展。由于涉塑企业的异军突起，而涉塑企业又都需要相应的模具，因此，1997年余姚市就与中国轻工总会联合兴办了中国轻工模具城。经过几年的发展，中国轻工模具城越做越大，与塑料、模具工业相关的塑料模具、塑料机械企业都纷纷落户。到2007年已有模具生产、加工企业、模具材料经营企业715家，实现产值29.8亿元，销售29.2亿元。
2、积极培育会展经济。余姚市充分利用现有中塑国际会展中心的优势，实施了会展与市场联动的发展战略，凭借连续举办九届塑料博览会的成功经验，充分依托产业优势，积极培育会展经济。在一年一度举办塑料博览会的基础上，积极培育更多与塑博会有关的会展主体，每年基本上已确定了举办“中国日用小家电博览会”、“余姚机床及模具展览会”、“余姚汽车交易会”等展览会，努力引旺人气、商气。在现有中塑国际会展中心的基础上，去年又投资4亿元新建了7号、8号场馆，还积极筹划新建展馆的设计方案，扩大会展平台，充分利用余姚独特的地理区位优势，着力将余姚打造成为长三角乃至全国一流的品牌会展中心。通过会展的展示、交流、交易、合作等，提高塑料城发展效能，带动其他产业的进一步发展和提升。
3、大力发展物流产业。在市场经济条件下，现代物流是与社会化大生产、大市场、大流通相适应的经济合理的综合服务业和运作方式。中国塑料城作为大宗塑料交易的综合场所，每年成交的数量 吨，需要发达的现代物流业相配套，对此，余姚市委、市政府积极整合现有资源，大力发展现代物流产业。如浙江东方物流公司的正式运营，进一步完善了塑料城配套功能，降低物流成本，提升专业市场竞争力。
十多年时间，中国塑料城从一条街到一座城，已成为中国最大的塑料原料集散地，浙江省最大的生产资料市场，这里的一举一动都牵动着中国塑料行业每一根敏感的神经，这里的经济奇迹，城内的1000多家经营企业都亲身见证，这里也正以崭新的面貌期待更多有识之士的加盟，共同打造“塑料王国”更大更强的品牌。
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