有色金属行业八大措施应对挑战

    当前，我国有色金属行业正面临前所未有的严峻考验。中国有色金属协会副秘书长王华俊在接受本报记者采访时表示，面对国际金融危机，协会及时调研，迅速采取措施，引导行业企业坚定信心，积极应对。

    第一，用好国家政策，积极融资渡过难关。面对国际金融危机，有色金属企业应充分利用当前国家连续降息、下调银行准备金率和取消对银行贷款额度管理等一系列政策，结合企业自身情况，充分利用发行新股、增发新股、配股等多种融资手段，解决企业面临的资金短缺困难，增强企业的资金实力，保证企业正常运转，赢得更多的发展机会。

    第二，规范投资行为，制止盲目投资和落后生产能力的低水平重复建设。贯彻落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》，进一步落实已经出台的有关调控措施，贯彻国家产业政策和发展规划，加强和改善宏观调控。严格执行新开工项目投资管理的有关规定，规范投资行为，从严控制新建项目特别是高耗能项目。没有进入动工阶段的投资新项目原则上都应该取消，尽可能保持企业自身的资金实力。已进入动工阶段的投资新项目，应加快建设进度，早日投产、达产，以便及早收回投资成本。

    第三，加快产业结构调整，增强自主创新能力，支持煤、电、铝企业联合。支持矿山、冶炼和加工企业之间通过相互参股等方式进行联合重组，组建具有竞争力的企业集团，提高行业的集中度。用高新技术改造提升有色金属工业，加快推进企业技术改造、自主创新和兼并重组，加快产业技术升级步伐，推进有色金属新材料产业化，引导有色金属企业由重数量扩张转为重质量提高。努力增强企业自主创新能力，增加产品的科技含量，提高产品竞争力。

    第四，降低成本，大力发展再生资源。有色金属生产企业要加快消化库存，严格按订单需求生产，力争零库存。要千方百计降低生产和管理成本，通过技术改造、挖潜降耗等措施，调整和提升产品结构，提高产品附加值。在可能的条件下，选择某些受经济周期性波动影响较小的下游产品，适当延伸产业链。

    第五，进一步完善进出口政策，控制高耗能、高排放、资源型产品出口。采取进口环节增值税部分返还企业支持其环保，以节能改造等方式鼓励矿产资源进口。

    第六，严格按照市场准入条件，加强准入管理，淘汰落后生产能力。严格按照《铜冶炼行业准入条件》、《铝行业准入条件》、《铅锌行业准入条件》规定的门槛，公告符合准入条件的企业名单，并实行有进有出的动态管理。

    第七，尽快建立健全落后产能退出机制。通过结构调整专项资金、财政转移支付等多种方式，支持地方淘汰落后产能，妥善解决职工安置、企业转产、资产清偿等问题。

    第八，抓好行业运行监测分析和协调工作。密切关注有色金属行业投资、生产经营、产量、价格、成本、效益、进出口变化情况，做好经济运行监测。