政府收储金属帮助有色企业"过冬"

    为帮省内企业“过冬”，云南省经委牵头，在全国率先出台了有色金属与化肥收储办法，计划收储100万吨有色金属产品、50万吨化肥。其储备方式是企业将产品质押给银行，金融机构给承储企业贷款，承储企业按时还本付息。收储期间发生的利息、仓储费由动销增值及省级财政预算安排的资金给予适当补贴。

    受此利好消息影响，云南有色股云南铜业、锡业股份、驰宏锌锗等连日来纷纷拉涨。但由于此次收储有色产品的定价方式尚未明朗，企业申报比较谨慎。

    有色大省受重创

    受金融危机的影响，有“有色金属王国”之称的云南，遭受重创。

    12月6日，离昆明300多公里远的玉溪矿业大红山铜矿，最大的路边堆满了品位较高的铜矿石。大红山铜矿副矿长陈有燎告诉记者，由于现在需求放缓，企业只有通过提高储备矿石的品位来化解风险，原来产出品位在0.2-0.3的铜矿石，现在要提高到0.35-0.4(指100吨矿石里含0.35或0.4的铜)才有更好的利润。

    和云铜集团的其他企业比起来，大红山铜矿的日子还算好过。云铜集团宣传部部长龚续春告诉记者，为止住利润下滑，云铜决定先从铜冶炼厂下手。位于楚雄的滇中冶炼厂准备停产，新安装的年产10万吨电解铜的艾萨炉一直都不敢开，因为按目前的价格，一开就要损失1亿元。云铜旗下的另一家冶炼厂也要停产，停产期变成了工人的培训期。

    “这次危机对云铜打击沉重，和其他有色金属品种相比，铜价是下跌最厉害的。”杨超在接受本报记者采访时说，尤其是10月，铜价上演高台跳水，拦腰斩断，电解铜的价格从6万元/吨跌落到现在的2.7-2.8万元/吨。”

    不仅是铜业，多种有色金属资源量居全国第一的云南，铅、锌、锡等行业也进入“严冬”。

    产量和价格下滑的背后，是大量存货积压。

    有色企业大量存货谁来埋单？云南省政府想到了收储。

    100万吨收储计划

    12月初，云南省经委牵头，在全国率先出台了《有色金属储备试行办法》和《化肥储备试行办法》。

    按照云南省有色金属储备试行办法，云南省政府将根据市场运行情况决定储备有色金属的品种和总量。2009年共储备100万吨，其中铜15万吨、铝30万吨、铅15万吨、锌30万吨、锡10万吨。储备对象限定为云南省企业生产的产品。储备期限暂定为13个月(从2008年12月1日起至2009年12月31日止)。

    这是省级政府率先向省内有色金属企业提供收储计划。

    国金证券的行业研究简报指出，本次计划收储量约占云南省2007年有色产量的40%，其中，锡的收储比重最大，相当于2007年全球产量的28%。如此大的收储量，国金证券分析师认为，实际的收储时间至少在1年半以上。

    国海证券有色分析师也提出疑问，100万吨收储的是金属材料还是金属矿产品？全球一年金属锡的产量为30万吨，如果云南收购锡金属10万吨，则占世界产量的1/3，明显不现实。

    12月10日，云南省经委经济运行处副处长夏志敏向记者解释，这次收储指的是有色金属产品，包括半成品，而不是指矿石。

    国金证券还指出，按目前现货价格计算，此次收储需要资金220亿元，如果溢价5%，则需要资金230亿元。根据云南省财政厅网站相关信息，该收储的资金需求量相当于该省2007年财政支出的31%。

    夏志敏称，储备方式是企业将产品质押给银行，金融机构给承储企业贷款，承储企业按时还本付息。收储期间发生的利息、仓储费由动销增值及省级财政预算安排的资金给予适当补贴。“我们计划是分期分批，而不是一次性收储这么多。”

    夏还强调，此次收储计划并不是国储收购，而是遵循“政府调控、企业储备、银行贷款、财政扶持、市场运作”的基本原则，由企业自愿申报。其目的是政府通过银行，购买有色金属企业的产品和存货，帮助企业渡过难关。

    同时，云南省还出台了化肥储备试行办法，根据市场运行情况储备化肥数量。2008年储备化肥50万吨，其中：氮肥30万吨、磷肥10万吨、复合肥10万吨。

    定价成关键

    上述收储方式中，政府实际扮演了担保人的角色。但是，企业到底买不买单？

    记者采访得知，云南的有色金属上市公司都做好了申报收储的准备，但在热情的背后，也表示出了谨慎。

    驰宏锌锗董秘赵明表示，在企业面临巨大压力面前，政府收储对上市公司来说是利好消息。他说，目前，驰宏锌锗的铅年产能为10万吨，锌为16万吨。尽管企业基本产销平衡，但政府收储对企业现金流的提升有很大好处。相比企业自己去贷款，通过此次收储的融资大大降低了企业的财务费用，而且，有色收储期长达13个月，企业可以根据行情与银行协商，随时出售产品。

    赵明还不清楚，政府收储到底按什么样的价格计算，毕竟，铅锌的后期走势并不明朗。

    和他有同样疑惑的还有云南铜业。12月10日，云南铜业证券事务部主任张万聪在记者电话采访时说：“公司先提交收储申请，具体铜产品数量要销售公司才能定。15万吨铜几乎相当于云铜半年的产量了，但肯定不可能全部消化掉云铜的产品。”

    除了对定价细则不知晓，张万聪还提到，这次收储政府并不是现金出资，而是通过银行贷款。贷款条件是否比以前宽松不得而知，再说，收储的产品是企业自己找地方储备，这也增加了储备难度。

    至于这次储备量较大的锡产品，记者致电锡业股份证券事务部主任李霞，她称在外出差不清楚此事，未接受采访。

    对磷肥来说，这次收储的意义大了。云天化国际董事长李如岗认为，这次收储对企业有好处，毕竟有贴息，还会减少企业库存，减轻资金压力。

    化工行业作为云南的重工业，受金融危机冲击不亚于有色金属业。来自云南省经委的数据显示，1-10月，全行业大项目建设减少，固定资产投入明显放缓，企业应收账款达到46亿元，比上年同期增长83%，流动资金困难成为燃眉之急。

    “这段时间关于政府收储的呼声很高，这是帮助企业渡过难关的重要举措。”12月10日，中国有色金属工业协会铜部主任赵波，在接受记者电话采访时总结道，以铜行业为例，以前中国3/4的铜产品都需要国际采购，但10月以后电解铜过剩，不少生产家用电器的企业不订货了，冶炼企业资金不周转，铜价又是占用资金流和物流很大的产业。如果政府仓储一部分，让上游资金流动，下游保证供应，这比国家买债券还好，毕竟，有色金属只是暂时过剩。”