工信部时代通信监管思路将变

    近日，工业和信息化部召开了挂牌以来首个全国通信管理局局长座谈会。听前来参会的地方管局朋友说，李毅中部长原本是要亲自过来和各位局长见个面，无奈国务院临时有紧急安排。

    由于本次会议是封闭式的座谈会，媒体不便参加。会后和几位地方管局朋友见面聊了聊，对于当下的监管工作，他们也说了说自己的想法，基本可以总结为以下几点。从中不难发现，在工业信息化、电信重组、全球金融危机等大背景下，通信业未来的监管思路已经发生了不小的变化。

    第一，监管决策思路的拓宽。

    随着工业和信息化的融合，通信业和全球经济的关联性越来越高。我们如果还是基于通信业本身去研究、出台监管政策，已经不能适应大的背景。更多的经济、法律、甚至哲学、社会学的人才将会出现在通信业政策研究和制定部门。

    第二，事后处理到事前预防。

    我国现有监管体制，很多时候还是事后弥补型。这一方面和产业发展太快、新生事物不断有直接关系。另一方面，监管部门和市场还是有一定的脱节，对新兴事物缺乏深入了解。

    如何将政策监管端口前移，即把监管从事后处理转变为事前预防，这就需要决策部门有更广的思路、更深的研究和更灵活的处理体系。

    第三，传统电信向移动互联网倾斜。

    电信重组完成后，运营商虽然由六家减缩为三家，但全业务运营的背景会让竞争更加白热化。而在固网融合基础上产生的更多的增值业务，也会加重监管压力。

    这意味着，除了互联互通、电信资费等传统的通信监管外，基于移动互联网的增值业务、网络安全都将成为监管需要加强的部分。

    大环境、大背景给通信业的监管提出了更高的要求。转过头来看看我们自己，是否也面临着全新的挑战？

    行业内的每个人或许都要做些思考和改变了。