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08下半年我国宏观调控政策变为一保一控

2008年08月03日 15:29

    从“遏制经济增长由偏快转为过热”，变化为“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，继而又调整为当前的“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”。

    去年以来中央对宏观调控政策的几次调整，折射出一种什么样的宏观经济形势，释放出什么信号，备受瞩目。

    经济下滑受上层关注

    人们注意到，在党中央、国务院就做好下半年经济工作所进行的一系列安排部署中，保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨被摆在突出位置，并被反复强调。

    可以看出，以保发展、控物价为主要内容的“一保一控”，成为下半年我国宏观调控的首要任务。

    “以‘保发展’取代‘防过热’，措词之变传递出对经济过热警报的解除，以及对未来经济下滑甚至硬着陆的担忧和重视。”经济学家王小广认为。

    上半年中国经济朝着宏观调控的预期方向稳步发展。但受国际因素的影响，沿海一些出口企业出现生产经营困难，一些企业利润大幅减少，就业压力加大，经济增长放缓迹象显现。

    “此次‘变调’表明经济下滑已受到上层更多的关注。”中金公司首席经济学家哈继铭认为。

    下半年通胀压力未减

    同时，抑制通货膨胀继续被摆放在下半年经济工作的突出位置。

    社科院世界经济与政治研究所副研究员张斌认为，国内油价上调、铁矿石等初级商品的进口价格上涨，PPI将在下半年维持较高的水平，并很可能传导到CPI，导致CPI可能再次升高，下半年通货膨胀的压力并未减缓。

    全国人大财经委发布的一份报告警示，当前全球通货膨胀不断加剧已在多国蔓延。一旦超过一定水平而得不到有效控制，将改变居民和企业的预期，对经济产生严重的破坏性后果。

    政策适时微调“保发展”

    目前，抑制通货膨胀仍被放在突出位置，这表明，我国宏观调控的总体基调没有改变。下半年，在寻求增长和通胀两者平衡中，保持经济平稳较快增长将主要通过政策的适时微调来实现。例如，扩大国内需求尤其是消费需求，推动产业结构优化升级等。

    具体措施：1.自8月1日起，我国将部分纺织品、服装等的出口退税率从11%提高至13%，同时取消了部分农药产品、部分有机胂产品及部分电池产品等的出口退税。此举被广泛认为是政策适时微调的开始。

    2.为了稳定消费需求，防止经济出现大幅下滑，全国人大财经委还建议，进一步提高个人所得税起征点、降低储蓄存款利息税税率等。

    3.近日从央行货币政策委员会透出讯息，今后要进一步调整和优化信贷结构，坚持有保有压，加大对“三农”、灾后重建、助学、消费和带动就业多且特别困难行业的金融支持力度，支持区域经济协调发展，引导金融机构为中小企业提供合适的金融产品和金融服务，增加对中小企业资金支持。

    当然，未来的政策还会做出哪些调整，将取决于下一步经济运行的实际状况和变化性因素。

来源：新华网

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