进出口政策变化致机床工具业外贸协调发展

    为贯彻落实科学发展观，积极转变经济增长方式，同时进一步协调国际经贸关系，推动对外贸易协调发展，国家近期出台了一系列进出口贸易政策，如加工贸易禁止类商品目录、鼓励进口技术和产品目录、政府采购进口产品管理办法等。同时，海关总署为加快推进征管制度改革，进一步增强征管能力，提高海关管理效能，制定了海关企业分类管理办法，公布海关进出口商品归类决定等。根据机床工具行业情况，有选择地向大家介绍以下几个近期实施的，与行业相关的进出口政策。

    节能减排，促进环保，禁止部分加工贸易商品出口

    为了优化我国出口商品结构，抑制高污染、高环境风险商品出口，推进加工贸易转型升级，2008年4月5日，商务部、海关总署联合发布了2008年第22号公告，公布了《2008年加工贸易禁止类商品目录》。机床工具行业共有5个商品继续被列在禁止出口商品目录，即刚玉岩、天然刚玉砂等天然磨料(税号25132000)，棕刚玉(税号28181010)，其他人造刚玉(税号28181090)，碳化硅(税号28492000)，碳化硼(税号28499010)。

    目前，国际社会要求国承担节能减排义务的呼声日益高涨，禁止类和限制类目录仍将动态调整，加工贸易的门槛会越来越高。行业企业应加大技改投入，淘汰技术水平较低、生产工艺落后、容易引起贸易摩擦的低端产品，发展高技术含量、高附加值、高科技含量的产品。并且将环保理念贯穿于整个生产加工过程。

    国家对鼓励进口的技术和产品实行贴息政策

    为积极扩大国内短缺的资源类产品、技术类产品进口，国家发改委、财政部和商务部联合下发了《关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知》(发改工业[2007]2515号)。对于我国企业引进先进技术、进口重要装备、发展重点行业和进口资源性产品、原材料予以鼓励，国家对其给予贴息支持。

    《鼓励进口技术和产品目录》涉及机床工具行业的重要设备有：1.鼓励引进的先进技术。高档数控机床及功能部件的设计制造技术。2.鼓励进口的重要装备。镗铣加工心、柔性加工单元、车削心、数控磨床、龙门数控铣床、金属珩磨机床、万能液压机、金刚石液压机、数控切割机等。3.鼓励发展的重点行业。数控机床关键零部件及刀具制造；三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造。

    为了做好贸易平衡促进工作，规范和加强进口贴息资金的管理，提高财政资金的使用效益，配合《鼓励进口技术和产品目录》的具体实施，财政部、商务部还制定了《进口贴息资金管理暂行办法》。

    海关进出口商品归类

    为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确确定进出口货物的商品归类，减少商品归类争议，保障海关商品归类执法的统一，根据《华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》(海关总署令第158号)有关规定，海关总署于2007年12月5日发布了《关于公布2007年商品归类决定》(2007年第71号)，并于即日起生效。(生意社)