从农村住房建设看新农村的喜人变化_中国经济网—

    进入新世纪以来，社会主义新农村建设稳步推进，农村住房面貌出现了历史性改变，绝大多数农民都住上了新房。土坯变砖瓦、平房变楼房、散居变小区，沼气进厨房、电话进客厅、太阳能进浴室、互联网进书房、垃圾桶进村庄，农村住房发生了“三大变化”、“五大改进”。

    房子大了质量高了

    农民房子大了。据国家统计局农村抽样调查数据，2005年底，全国农村居民家庭年末住房面积已达到人均29.68平方米，与2000年人均24.82平方米相比，增长了15.6%；与1990年的17.83平方米相比，增长了66.5%；与1985年的14.70平方米相比，增长了101.9%；与1978年的8.1平方米相比，增长了266.4%。

    房屋质量高了。根据国家统计局农村抽样调查数据，全国农村居民家庭年末住房结构中，钢筋混凝土结构住房大幅上升。2005年底，钢筋混凝土结构的住房已占到39.4%，与2000年的248%相比增长了14.6%。与1990年的6.8%相比增长了32.6%。与1985年的2.1%相比增长了37.3%。砖木结构住房比例占一半左右，基本保持稳定。2005年末为47.6%，2000年为54.8%，1995年为56.7%，1985年为50.8%。

    村庄规划了环境变好了

    村民参与规划，盖房得看图纸了。根据国家统计局调查，截至2005年底，全国约有乡村人口9.49亿人，比1990年增加了5317万，但行政村的个数已由1990年的74万多减少到2005年的64万多；2005年，农民收入来源中，工资性收入已经占到36%，家庭经营非农业纯收入已经占到12%，转移性和财产性收入占到7%。随着社会主义新农村建设的稳步推进，2006年，中央“一号文件”把村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，希望引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理。

    苏州市吴中区浦庄镇湖桥村是江苏省的新农村建设示范村。2006年请苏州市规划院的专家帮助村里做2006—2008年的3年规划。但是，专家只提供规划技术支持，规划草案发到了村里的每户人家，村民反馈意见的达到80%以上，然后再召开村民代表大会讨论规划方案。如今的湖桥村，谁家盖房，先得看全村规划图，做到心中有数，再去找村干部，再也不能东建一户，西盖一家。湖桥村不仅规划出了自家住的房子，还规划出了用于出租的房子。

    许多村庄或者集镇都有着中国传统文化和建筑艺术的印迹，一些村落和古民居具有很高的历史文化价值。农民集中居住布局规划一定要特别重视保护、挖掘和传承村镇的自然、历史、文化、景观等特色资源，在规划中融合村镇的历史文脉、山水特征和现代文明，尊重乡村的自然形态和人文传统，注重保留历史凝重感和文化气息。

    当然，集中居住并不适合每个村。农村房屋建设要和农民的就业方式和生活水平相适应。不能为了实现所谓“城市化”而消除“庭院经济”，那些经济欠发达的地区一定要根据当地经济和生活模式确定农村居住模式，不能片面追求集中居住。

    政府投入跟上，住房环境改善。“十五”以来，中央政府加大了在农村基础设施建设方面的投入。除了通过村庄建设规划改善村庄公共环境外，还通过直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式，鼓励引导农民改善农村生活环境，并不断加强对农村公共基础设施建设的投入。2001年到2005年期间，中央用于农村基础设施建设的投入累计达840多亿元，直接改善了农民生活条件。2000年以来，农业部还提出了发展以沼气为纽带的“生态家园富民计划”，中央已累计投入60多亿元，直接建设农村户用沼气600多万户。加上地方政府和村民自己的投入，截至2005年底，全国已推广应用农村户用沼气池1807万户，我国适宜地区农户沼气普及率达到12.5%。

    据国家统计局农村抽样调查数据，2005年末，全国粮食主产区有69%的农村住户用上水冲式厕所，比上年增长47.3%；有10.5%的农村住户使用暖气，比上年增长27.5%；有9.1%的农村住户使用清洁燃料，比上年增长74%；有30.1%的农村住户饮用自来水，比上年增长10%；有54.2%的农村住户住宅外的路面为硬质路面。

    专家参与了家园美丽了

    中国传统的农村家庭不仅是一个生活的家庭，还是一个生产的单位。住房与院落不仅要方便生活，还要承担自给自足的众多功能。收获的粮食要放在家里，干活的牲畜晚上要拴在圈里。既是住宅，又是仓库。所以，盖带院子的“三大间”曾一直是许多农民的梦想。改革开放以来，农民收入增加了，盖房子速度加快了，“三大间”不再流行了。如今，大家比的不再是房子的大小和多少，而是房子样式、风格、装修。

    1999年，建设部曾组织“面向21世纪的农村住宅”设计大赛，推出了一批风格各异，功能不同的住宅样板。河北、山东、云南等省的建设部门也都组织了农村住宅设计比赛，把获奖的设计推荐给农民。建筑专家与农民同吃同住，感受农村的生活，了解农民的需求，和农民共同设计、修改，甚至建设，设计建设出了既美观又经济实用的住房。随着自来水、罐装液化气和沼气在农村的大量使用，厨房和卫生间已逐渐进入室内，新的设计更加注重从功能上对室内空间进行有效划分，合理设置。



    如今的村庄变得更美丽。2002年至2004年期间，包括中国小城镇中心专家在内的40多位中外专家在中国的7个村庄与当地村民一起开展了“中国村庄可持续发展前景”的参与式研究与实践。在河南下伏头村，专家为村民设计并协助村民建起了既节能又新颖，村民还能用得起的村公共浴室，村民再也不用跑3—4里路去洗澡，而且还保持了与山村老屋传统风貌的统一。

    原载《经济日报》