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惠城和谐发展经验在全国有示范意义

2008年06月03日 07:09

    中国县域经济发展中心在京举行广东省惠州市惠城区发展成果发布会，该区推出的社区工作站、“复员退伍军人之家”等促进社会和谐的作法和经验成为最大亮点

    5月31日，中国县域经济发展中心在京举行“中国县域经济和谐发展报告——惠城区发展成果发布会”。国家及部委有关领导、友好国家政府代表、驻华使节和国际著名商会代表出席会议，广东省惠州市委常委、常务副市长黄仕芳，惠城区委书记、区人大常委会主任李韶春，区委副书记、区长黄干强等参加了活动。来自国内的有关专家及新闻媒体参加了发布会。与会领导专家在发布会上一致认为，该区落实科学发展观，全面推进和谐社会建设的作法对全国各地推进科学发展、促进社会和谐、建设全面小康具有示范意义。

    今年3月，中国县域经济发展中心主任康猛带队，率全国工商联原副主席王治国、中国县域经济发展中心秘书长徐维、国家发展与改革委员会经济运行局局长谢又乔、中华环境保护基金会可持续发展专项基金管理委员会主任严兵等一行来到广东省惠州市惠城区，在深入到农村、社区和企业实地调研后，调研组一行对该区近年来经济社会发展现象进行了全方位、多角度、宽视野的深入解析，就该区经济社会发展把脉献策。此次调研成果汇编成《中国县域经济和谐发展报告——惠州市惠城区专辑》一书，在发布会上发布。

    据悉，近年来，惠城区落实科学发展观，使经济社会发展走上了快速协调可持续发展的快车道，打造了“中国男装名城”、“全国电子信息产业基地”、“中国照明电器品牌基地”等区域品牌，先后获得了“全国科技进步示范区”、“全国造林绿化先进单位”、“全国民政工作先进区”、“全国信访工作先进集体”、“全国残疾人社区康复示范区”、“全国儿童工作先进区”、“全国婚育新风进万家活动先进区”、“全国村民自治模范区”等一批国家级荣誉称号。特别是在推进和谐发展过程中呈现出几个突出的特色和亮点。

    一是经济发展迅猛。2007年，惠城区实现生产总值450.56亿元，同比增长16.3%；完成财政一般预算收入10.42亿元，增长32.1%；万元GDP能耗0.62吨标准煤，保持全市最低水平。区本级生产总值、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、税收总额、财政一般预算收入六项主要经济指标总量稳居惠州市首位。

    二是坚持实施党政一把手责任考核制度。从2003年起，该区年终考评由原来8项扩展到10项，涵盖发展经济、招商引资、“三农”、动物防疫、信访等10方面，考评办法指标明确，在基层起到工作指导的作用。2007年，根据惠州市委出台的《县区书记责任考核办法》，该区把原34项考核指标拓展为39项指标，制定了《镇、街道党(工)委书记责任考核办法》，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。年终考评后，对前八名优秀党委书记按照考核办法进行通报表彰和奖励。

    三是扎实有效推进新农村建设。该区将新农村建设资金列入财政预算，把每年新增财力50%以上的资金投向农村，并积极开展村企合作共建新农村，目前，已有40家企业与全区22个市级示范村和18个区级示范村结成对子，共建社会主义新农村。 2007年投入1.449亿元，占新增可支配财力的61.9%。

    四是社区建设硕果累累。该区适应新形势，探索新机制，在全区的54个社区成立社区工作站，理顺了政府和居委会之间的关系，加强了政府基层组织建设，打牢了执政基础，延伸了政府服务，实现了“政府就在居民身边”。

    五是创新开展复员退伍军人维稳工作。2007年8月起,该区先后在全区18个镇(街道)相继成立了“复员退伍军人之家”，如今，这个“家”已成为了“老兵”们自我管理、自我服务、自我帮助的“平台”，成为解决“老兵”们困难的一个“新家”，也成为了社会和谐的一个“稳压器”。惠城区设立“复员退伍军人之家”的做法，得到中央军委总政治部、国家民政部的好评，认为这一举措“利国利民利军”。11月17日，国家民政部优抚安置局有关负责人到惠城进行了专题调研。

    在新闻发布会上，与会领导、专家对该区发展取得的成绩给予高度肯定，认为惠城区发展之路就是“实践科学发展观，全面推进和谐社会建设”之路,认为该区的发展对全国各地推进科学发展、促进社会和谐、建设全面小康有示范意义。要求要进一步更好地总结、宣传和推广该区在促进社会和谐的做法和经验。

    发布会当天，《中国县域经济和谐发展报告——惠州市惠城区专辑》一书出版发行。该书由中国县域经济和谐发展报告课题组编写，全书图文并茂，分为调研篇、成就篇、展望篇、投资篇、发展篇，收录了中国县域经济发展中心调研组在惠城调研的成果。

来源：中国经济网

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