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特色园区环境优越

2008年05月28日 09:31

    近年来，惠城区大力培育园区品牌，不断壮大园区规模，"园区经济"已日益成为全区工业经济发展的主要载体和增长极。该区工业园区建设有关情况如下：

    一、我区园区建设基本情况

    (一)现有工业园区情况

    目前，该区有大小工业园区40个，其中三栋数码工业园和潼侨工业基地是该区的重点工业园区，已初具产业规模和品牌效益。三栋数码园区已发展成为以数码信息为支柱产业的工业园区，现有落户项目56宗，其中建成投产26宗，2007年实现工业生产总值10亿元。园区占地面积计划扩至12平方公里，预计可容纳数码信息企业300多家，全部企业投产后年产值可超100亿元。潼侨工业基地已发展成为以电子、灯饰为主导产业的大型工业园区，现有落户项目89宗，其中建成投产31宗，2007年实现工业生产总值5亿元。园区占地面积计划扩至9平方公里，预计可容纳工业企业250多家，全部企业投产后年产值可达100亿元。

    (二)新筹建园区情况

    去年以来，该区在抓好三栋数码工业园和潼侨工业基地扩园工作的同时，按照"统一规划、统一开发、统一招商、统一服务、统一管理"的要求，把横沥工业园、奥美特再生资源基地、沥林-潼湖产业转移工业园、意大利工业园作为新的重点园区加以培育和发展。横沥

    工业园首期规划用地2平方公里，着力打造汽车配件研发制造基地；汝湖奥美特再生资源基地规划用地约2.5平方公里，着力打造资源再生的专业园区；陈江意大利工业园总规划面积约2平方公里，着力打造意大利电子信息机械制造基地；沥林-潼湖产业转移工业园规划用地约2.5平方公里，着力打造承接珠三角产业转移的产业聚集工业基地。

    二、园区建设的主要措施

    在推进园区建设方面，惠城区主要在以下几个方面加大工作力度，确保园区建设的顺利推进，这些措施概括起来就是"园区建设市场化"、"招商引资多元化"、"园区服务优质化"。

    (一)加强对工业园区建设的组织领导

    成立了工业园区建设领导小组并设立办公室，负责统筹园区建设，研究重大事项，制定配套优惠政策，对园区的规划、招商引资以及园区内企业的项目申报、综合协调等方面进行全方位的服务。领导小组办公室下辖三栋数码工业园、潼侨工业基地、意大利工业园、横沥工业

    园、奥美特再生资源基地、沥林-潼湖转移工业园等6个园区建设管委会，按照"授权管理、责任明确、市场运作、开放服务"的管理模式，实行"一名领导牵头、一个园区统管、一个机构协调、一组人马负责、一套机制保障"的"五个一"工作机制，为园区的建设和发展提供组织保证。同时建立健全园区科学高效发展的运作机制，如联席会议机制、检查督办机制、定期现场办公机制等，及时研究解决园区发展的难题。

    (二)科学规划工业园区产业定位

    按照布局集中是基础、用地集约是核心、产业聚集是方向的原则，使六个重点园区实现合理布局、分期实施、分区推进、滚动发展。在产业布局上，与镇、街道办事处的资源优势相结合，对产业的竞争力进行综合分析，找准各园区的优势，重点突出数码信息、纺织服装、灯饰照明等特色产业，防止园区产业的同质化。

    (三)抓好零散园区整合工作

    针对园区存在的"规模小、层次低、布局散"问题，该区充分争取国土、规划部门的大力支持，运用好农保地空间置换、闲散地异地整合、新增指标统筹使用等政策，切实加大各类园区和村民工商用地的整合力度，达到突破行政区域界限，实现跨镇、街道办事处发展的目的，努力把小、散、偏的工业园区整合成若干个上规模、上档次连片集中开发的工业园区和产业基地。

    (四)积极探索投融资服务体系建设途径

    千方百计解决园区建设及入驻企业贷款难和融资难的问题，使园区建设逐步向市场化运作方式过渡，步入高速发展的快车道。特别是充分利用国际和国内两个市场，大力引进社会资本参与园区的基础设施建设，形成了民间资本积极参与村级、镇(街道)级、区级工业园区建设的良好势态。

    (五)优化园区服务水平

    该区园区主要采取"三个一"的"一站式"服务体系，即"一个窗口承接业务"、"一套人马提供服务""一人跟踪一个项目"，为企业提供优质高效的服务。一站式的机构由区和镇、街道办事处的相关人员组成，既有明细的分工，又有紧密的合作。通过优质服务和搭建招商平台，不断引导企业入园，努力实现园区招商工作又好又快发展。

    三、园区建设存在的主要问题

    一是"八通一平"等基础配套设施还需进一步完善；二是用地指标缺乏，园区扩园及新筹建的园区用地指标还在抓紧落实；三是土地统一盘整、统一整合难度较大。

    四、发展园区建设的主要思路和工作措施

    面对园区建设存在的困难和问题，惠城区以积极探索和努力开拓的干劲和勇气，结合自身实际和特点，按照"两为主，三个化"的工作思路，全面推进园区建设上规模、上档次、上水平。"两为主"，即：一是以产业集群为主导，不断壮大园区实力。在继续发展三栋数码园、

    潼侨工业基地的基础上，依托"中国男装名城"、"国家电子信息产业基地"、"中国照明电器品牌基地"等国家级品牌，围绕纺织服装、电子信息、照明电器等优势产业，引导品牌企业进驻园区，打造支柱产业集群，增强产业集聚效应，进一步擦亮纺织、电子、照明电器等区域品牌，形成有自主优势、自造优势、自发优势的园区经济。二是以协会、商会为主体，做强特色园区。充分依托各类协会、商会的网络优势、资源优势、行业优势，加大专业招商、对接招商、以商引商力度，形成布局集中、土地集约、企业集群、产业集聚的新型特色园区，重点发展横沥、奥美特、意大利等工业园，以对接转移为主轴，大力培育沥林-潼湖莞深产业转移园，初步形成区为立面、镇为主线、村为网点，分工清晰、分类明确、特色鲜明、主业突出的三级协调发展的园区经济新格局。

    "三个化"，即："思路超前化、建设专业化、管理科学化"。

    一是高标准定位，做到思路超前化。根据六大园区的产业定位和招商主体的特点，按照现代园区的建设标准，不断完善园区基础配套设施，提高产业集聚化水平，以取得规模带动效应，努力实现一年见成效、三年大发展、五年成规模的目标，逐步把六大园区建成上规模、上档次、上水平的支柱型产业园，力争建成4个超百亿元产值园区。

    二是高起点筹建，做到建设专业化。坚持"成熟一片、开发一片、建成一片、投产一片、收益一片"的原则，在科学规划的基础上，落实好用地指标，做好征地拆迁等基础性工作。在争取上级大力支持的同时，积极引导民间资本参与园区建设，解决好基础配套设施所需的建设资金，尽快实现园区"八通一平"。三是高水平服务，做到管理科学化。进一步制定和完善园区的配套优惠政策，落实政策，兑现承诺，实施高效管理，提供优质服务，为大企业和大项目的入园创造良好的投资环境。

来源：中国经济网

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