居民身份证制度施行

    1984年4月6日，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，随后的7年间，北京、上海、天津等大城市开始逐步试行身份证制度。

    24年前的8月30日，北京市居民380人首批领到了居民身份证。颁发首批居民身份证是在北京朝阳门内大街的文化部大院里进行的，中国歌舞剧院的歌唱家单秀荣成为第一个领到身份证的公民。

    如今，被称作“中国第一公民”的单秀荣，那张身份证已经被北京警察博物馆收藏。

    ■新观察

    个体的解放和公民意识成长

    在并不遥远的计划经济时代，人们出门办事习惯带着户口本、单位介绍信、工作证，抑或党组织等集体的证明，以证明“我是谁”。

    然而，从1984年的那个夏天开始，这一切就开始随之改变。这一年，《中华人民共和国居民身份证试行条例》公布。8月30日，女高音歌唱家单秀荣成为10亿国人中第一个领到身份证的居民，也因此被称为共和国“一号公民”。

    从此，淹没在“人民”“阶级”这些模糊而宏大话语中的人们，从对“单位”、“组织”等集体的身份依附中解放出来，人们不再是被集体概念裹挟的符号，成了真切的、具体的，千差万别的个体。

    居民身份证制度的实施———这一改革开放5年后的盛夏结下的“果实”，是个体意识觉醒和成长的必然结果，也是从以集体意志为圭臬的计划体制，转变为以市场为基础的契约社会的必然结果。因为，社会阶层的分化和利益主体的多元化，势必要打破计划体制下对个体整齐划一的集体化归类，以及个人对集体的过度依附。

    身份证的使用，催化了社会个体对自我的认知，使得人们已经麻木的个体意识开始复苏。自我存在意识和尊严的回归，激发改革浪潮中的个体去发现并开掘自己的潜能，实现个人的自我价值。

    同时，身份证制度的实施，顺应了市场经济条件下，包括“作为劳动者的个体”在内的生产要素频繁流动的需要。在市场经济社会语境中，有着各自利益诉求的芸芸众生，成了独立的权利主体和可以自由有序流动的个体。手持身份证的公民，可以更加便利地参与政治、经济生活和社会活动，极大地解放了个体的能动性和创造力。

    身份证制度实施以来的24年，也是中国公民意识逐步确立的过程。身份证制度的建立，不但是自我身份确认、自我认同的体现，也强化了公民自身权利义务主体意识。改革开放以来的中国，一直处于向现代社会的转型过程中。而现代社会本质上是契约社会，其核心要义所指涉的即是公民的权利与义务。居民身份证更加明确了公民的法律地位和政治地位，以及其他诸多权利和义务。公民作为权利和义务的统一体，其主体意识也强化了公民的权利意识、民主参与意识、平等竞争意识等。

    今天，身份证无疑成了个人的“条形码”，其使用范围和功用也越来越大。人们的政治、经济生活，以及其它各种社会活动，离开身份证都将困难重重。

    但是，居民身份证很多时候还是作为户籍和人口的管理工具，且并不能适用于中国所有公民。虽然，公安部1997年就曾提出将“居民身份证”改名为“公民身份证”，但直至目前仍旧没有实现。

    因此，24年前结下的那枚“果实”还有待成熟。我们期待统一的公民身份证制度尽快建立，打破城乡壁垒和地域差别，让所有的中国公民凭借身份证在960万平方公里的国土上，自由地迁徙，幸福地生活。

    ●1984年中共中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会

    ●1984年国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，居民身份证制度施行

    ●1992年江泽民对日本进行友好访问

    ●1993年中国南方航空公司3157班机被两名劫机犯劫持到台湾桃源机场

    ●1996年我国在世界上首次完成“山羊连续细胞核移植”

    ●1997年世界银行报告，中国居“十大新兴”之首

    温故知新

    公安部长提醒：出门别忘带身份证

    国庆节前，我国城乡将实施使用、查验居民身份证制度。国务委员兼公安部长王芳今天提醒每个公民：出门别忘携带居民身份证。

    王芳今天在全国居民身份证工作会议上说，在社会活动、经济活动以及司法活动中，凡是公民出示了自己的居民身份证，各主管部门都应视之为公民证明个人身份的首要的、具有法律效力的证件。

    王芳指出，实行居民身份证制度是国家行政管理的一项重大改革。居民身份证是我国公民个人持有的、随时可以证明身份的证件。

    它的使用极大地方便了群众，适应了人们现代生活的需要。另一方面，它又是公安机关实行社会治安动态管理的一个重要手段，特别是在对流动人口的管理和控制方面十分有效。

    王芳希望各级政府通过各种宣传渠道，广泛深入地宣传实行居民身份证制度的意义和作用，增强群众对携带、使用居民身份证和自觉接受查验的理解和认识。