肥西探索社区建设"新农村模式"

    合肥晚报06年7月10日讯肥西县根据当地实际情况，积极探索社区建设新途径，在短短一年多的时间内取得显著成果，形成了富有自身特色的社区建设模式。

    该县地处合肥西南，面积2168平方公里，耕地104万亩，总人口97万人，其中农业人口84万人，是全国商品粮生产基地县、全国油料生产百强县、全省农业产业化示范县。这样的县情决定了其社区建设工作不可能完全照搬城市社区建设那一套，必须探索出符合自身实际的道路。2005年初，肥西县委、县政府将社区建设列为全县牵动全局性十二件大事之一，先在城关上派镇开展试点，探索社区建设新途径，随后逐步在全县推广。

    该县近几年经济发展迅速，2005年实现生产总值70亿元，比上年增长32%，“发展”成为所有工作围绕的中心。社区建设也同大力推进农业产业化和农村城镇化进程，加强新农村建设等工作紧密地结合了起来，突出体制创新和特色模式。去年5月，该县在全县范围内，按照“公开、公平、公正”原则，通过严格的笔试、面试和公示，择优录取了9名年富力强的同志担任社区党总支书记。社居委也同时面向社会招聘工作人员，把思想品质好、文化水平高、工作能力强、热心社区工作的人员充实到社区工作者队伍中，保持社区队伍的生机与活力。

    在该县经济较为发达的紫蓬山旅游开发区和桃花镇周边，农民土地被征用集体迁建后，形成了一批具有一定规模的农民规划新村。在健全社区组织体系和工作机制的基础上，通过自治组织承担社会保障、新村管理、小区治安、社会服务等多方面的工作。民政部门积极研究探索“村改居”和“村聚合一”的方法和路子，通过社区建设，为农民转为居民、农村转为集镇、农业转为其他行业架起一座桥梁。今年6月，结合旅游资源和环境的保护，紫蓬山管委会在县民政局的具体指导和协调下，在七个村民小组基础上组建堰湾社区，形成了具有肥西特色的新型村落社区。

    社区的“为民服务”功能在这里得到了很好的体现。如该县上派镇四十埠社区成立后，筹措资金近30万元，修通了庆安、裕民、晓圩3条水泥道路。2006年初，社区“两委”向社区居民公开承诺，开展惠民“151”工程，即修建1条自来水管道、5条道路，安装1条道路上的路灯。目前部分工程已经竣工，8个居民组中已经有4个组用上了自来水，居民们兴奋不已。

    为改善社区办公条件，进一步提高社区服务水平，去年底，该县县镇两级政府多渠道筹措资金500余万元用于上派镇社区基础设施建设，其中新华、爱和、古埂和派河社区综合性办公大楼(便民利民服务中心)已破土动工，10月份将建成投入使用。三河古镇的社区建设正在紧锣密鼓地进行，预计10月份改制完毕挂牌。

    该县还把社区建设和创建文明城区相结合，以社区为基础平台，以创建文明社区为抓手，在社区广泛开展市民素质、城建城管、美化绿化亮化等方面的工作。以社区学校为阵地，开展“讲礼仪诚信、作文明市民”活动；以社区为依托，开展派河两岸环境综合整治；实施“爱我肥西，美化家园”等工程。通过这些活动，大大丰富了社区建设的内涵。     (包诚)