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老工业基地自主创新 看齐国际 调整途径
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| 来玉良 韩丽平 薛婧 |
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背景新闻
日前揭晓的2007年哈尔滨市科学技术奖三个一等奖中，两个来自装备制造业，一个来自生物产业。
哈尔滨市的生物产业在国内有比较高的竞争力，尤其是生物医药、兽药、农药方面。自老工业基地建设以来，国家批复哈市96个建设项目，有28个是医药类项目，就足以说明生物产业在哈市的地位。今年，哈市已正式向国家申报国家生物产业基地。
1月7日，在第二十四届冰雪节老工业基地建设高层论坛上，来自北京的专家围绕生物产业和装备制造业的自主创新献计献策，引起政府官员和企业人士的广泛关注。
国家发改委产业发展研究所所长、研究员王昌林
生物产业创新应该紧追国际脚步
作为信息产业之后的新兴产业，生物产业已经在国际上得到更多关注。在亚洲，我国的生物产业投入已经超过韩国和日本。哈尔滨兽研所的禽流感研究国际有名。但是，我国的生物产业在发展中仍然存在很多问题亟待解决。
首先是利润率不高。以生物医药行业为例，目前全行业的利润率不足4%。在国际上，生物医药研发投入占销售收入的比重应该达到10%以上，或者更高。但与国际生物医药业的利润率比，我们的利润率显然过低，这是比较重要的问题。
二是政策瓶颈亟待突破。目前，国家已经加大生物产业重大项目和成果的投入。现在我国对生物产业的研发投入已经超过韩国和日本，但是人均较低。但在财税方面，国家对生物产业的支持力度明显不够。一个企业花了很多钱开发一个新药，还没赚到钱，却要被收取超过10%的增值税，这使得许多企业都丧失了自主创新的动力。一些替代传统的资源型的新兴产品得不到财政补贴。同时，国家对生物产业重大发明的专利申请也缺乏补助和支持，在产品的准入上扶持不到位。
三是人才问题。目前，我国的人才总量很多，但是在企业的调研中反映的却是缺乏人才。一方面很多人找不到工作，但另一方面人才又很缺，这说明我国现有的人才培养体制和使用机制存在问题，需要进行改革。
四是投资渠道问题。新兴行业的发展没有大量的资金投入是不行的，这属于一个战略的投资期，目前国家投资体制不健全，是制约新兴行业发展的一个重要因素，这个问题不解决，行业很难发展。下一步关键是建立一个完善的投资渠道，包括发展创业投资，建立创业市场，更重要的是完善企业担保，产权并购等机制。
同时，建立生物产业发展基地，促使其向专业化、特色化和集群化发展。
中国社科院学部委员、工业经济研究所所长吕政
装备业振兴要调整创新途径
目前，制造业在自主创新方面主要存在几大问题：一是人员要素分布不合理。目前，我国的科技人员一半在企业，一半在大专院校和科研院所。而在发达国家，60%~70%的科技人员集中在企业；二是资金投入还显不足。现在我国每年投入的研发资金只有3000亿元，约合400亿美元；三是资金投入方向有问题。很多资金投给了纯科研机构，他们往往没有产业化转化能力，“只造句，不写文章”，很多科技成果因为没有条件转化或不能及时转化被“束之高阁”；四是由于缺乏政策扶持，企业自主研发的首台产品市场准入难。
增强企业自主创新能力，调整技术创新途径是最重要的。对于重大技术创新项目，应采取需求牵引、工程依托，以企业为主体，社会化分工和市场化运作的方式运行。所谓“需求牵引”，是指技术创新要有明确的工程化和产业化需求目标，如产品创新、工艺与设备创新、材料创新，或关键技术创新等，而不是为了跟踪和发表科学论文。所谓“工程依托”，就是以企业为主体，要有一个具体的工程项目载体。中国航天工业和军事工业之所以能取得现在的成就，就是首先有一个项目作为载体，采取“分散力量办大事”的办法，动员全国的科研机构和企业广泛参与取得的。
此外，还要加强对引进技术的消化吸收。很多发达国家，对引进技术的消化吸收投入比达到1：5，有的甚至达到1：8，而中国只有1：0.15，引进技术的国产化率难以提高，导致生产成本居高不下。
最后，要树立永远的危机意识，不断寻找对手和敌人，迫使自己不断去创新。 |
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| 来源：黑龙江日报 |
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 商务地带 |
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