湖北孝感重拳整治电信网络诈骗

　　湖北省孝感市孝昌县是全国电信网络诈骗犯罪挂牌重点整治地区。为整治本地电信网络诈骗犯罪问题，孝感市委、市政府着力改变公安机关单打独斗的状况，统筹各地各部门多管齐下共同治理，聚全市之智、举全警之力，向电信网络诈骗犯罪发起全面打击。

　　经过约半年时间的努力，孝感反电诈侦查破案主动战、源头治理持久战和宣传防范阵地战均取得阶段性进展。截至6月30日，今年孝感警方成功打掉电诈团伙55个，抓获嫌疑人494名，刑事拘留378人，破案数和抓获人数同比分别上升166.7%、48.2%。

　　三大中心一体运作

　　强化新技术支撑

　　工欲善其事，必先利其器。为加强相关部门的技术手段，孝感市公安局今年初正式挂牌启用了大数据实战应用中心、合成作战中心、反电信网络诈骗中心，这三大中心实行一体化运行，数据共享，流水作业。

　　在反电诈中心，各大警种合成作战，中行、建行、农行、工行、邮储等五家银行和电信、移动、联通等三大通信运营商进驻，各成员单位协作，切实履行“诈骗电话快速拦截，涉案资金快速止付，相关信息快速查询，主导全市侦查、打击、防范”等“三快速一主导”职能。

　　孝感市公安局刑侦支队一大队大队长方鑫说：“以往实地摸排、坐等办案、分兵蹲守的传统侦查模式，已无法满足当前反电诈的实战需要。借助一系列技术手段，我们采用了深度研判、主动出击、多警合成、串并侦查等战法，对电信网络诈骗犯罪实施精准打击、链条打击、规模打击。”

　　截至目前，孝感市反电信网络诈骗中心紧急管控通话13185余次；紧急止付账户471个，金额612余万元；冻结账户282个，金额5362万余元。

　　孝感市副市长、公安局局长郭斌表示，下一步，反电诈中心将全面对接孝感市公安局大数据中心，整合相关社会资源，通过应用上“云”，实现数据跨网、跨系统、跨部门融合应用；同时将联动机制延伸至派出所，实现线索互通、研判合成、侦查联动，以反电诈中心带动市局、分局、派出所形成三级实战研判体系。

　　多级公安协同作战力争全链条打击

　　孝感市制定了《打击整治电信网络诈骗犯罪专项斗争实施方案》，根据方案迅速推进落实了多级公安协同作战体制，对电信网络诈骗犯罪保持严打高压态势，并力争全链条打击。

　　针对节假日期间部分诈骗分子返乡的特点，孝感公安机关组织了系列打击、收网、追逃和管控行动，对价值较大、性质较为恶劣的逃犯进行集中挂牌、重点督捕，在全市张贴劝投公告2.2万余份，抓获电诈逃犯152人，劝投涉案人员49名。

　　3月1日至4月14日，孝感公安机关部署开展了代号为“春季惊雷”的集中行动，45天共捣毁诈骗窝点30处，抓获嫌疑人178名、逃犯44名，收缴大量作案工具、行骗剧本和记账本。通过审讯深挖，警方发现多名幕后“师傅级”犯罪嫌疑人。目前，6起案件进入深度经营阶段，警方力争全链条打击。

　　通过严厉打击，孝感籍人员本地作案输出的情况得到有效遏制。据统计，今年本地接受协外案件仅30起，同比下降47.4%；辖区内抓获嫌疑人45名，同比下降72.2%。

　　孝感警方还加强与国家有关部门协作，组建了国际刑警中国中心局孝感联络处，建立跨境打击、线索核查、案件侦办渠道，派出4个工作队32名精干警力到中缅边界开展警务联勤工作，强化入境人员核查、境外追逃打击力度。

　　今年5月，孝感市县两级公安机关在公安部指挥下开展专案收网行动，在云南、北京、广东等8省市抓获电诈嫌疑人30名。

　　相关部门凝聚合力

　　齐抓共管强整治

　　孝感市、县两级党委政法委每月召开专题会议，研判反电信网络诈骗相关工作。同时，电信、金融、工商、教育、宣传等部门形成了齐抓共管的工作局面。

　　今年4月，孝感召开全市公检法联席会议，围绕执行办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律中遇到的问题进行了讨论研究，对地域管辖、共同犯罪与主观故意、关联犯罪和逮捕必要性审查等疑难问题进行讨论。

　　孝感市委政法委副书记陈显说，多部门联动打击，使一大批电信网络诈骗分子受到法律严惩，有助于震慑电信诈骗犯罪。对于职业电信诈骗犯罪分子，孝感市坚持按照相关规定，在法律适用上依法就高不就低、就重不就轻，坚决予以重判重罚。

　　为了及时掌握基层信息，孝感全面整合县、镇、村三级干部，以网格化方式落实“高危、前科、可疑”人员排查列管工作，对回流人员逐一见面，建档造册，签订责任状。对梳理出的前科人员，各乡镇派员驻村进行包保，并实行延伸管控，防止其到境外和其他地方作案。

　　郭斌介绍说，有别于传统诈骗方式，电信网络诈骗牵涉社会的多个部门和领域。整治此类犯罪，不仅需要凝聚司法合力办好案件，孝感市还发动了电信、金融、工商、教育、宣传等部门协同作战，多管齐下开展整治工作。

　　进村入户两微一端

　　广泛宣传正风气

　　孝感公安机关坚持打防结合、以防为先，运用电视、报纸、微信、微博、抖音等多种渠道展示打击整治成效，开展进社区、进学校、进农村、进厂企防范宣传活动，以形成反诈防诈的强大舆论声势。

　　在孝昌县季店乡，民警和乡村干部深入重点地区、重点社区，开展“敲门行动”，告诫群众不要参与电信诈骗，同时将逃犯相片放大，张贴在其所在村组。在安陆市木梓乡，民警上街与市民互动，讲解电信网络诈骗的危害与形势、电信诈骗典型案例和电信网络安全常识等知识。在汉川市，“平安汉川”微信号、头条号、抖音号同步宣传。

　　孝感警方还建立了举报投诉机制，发动群众提供有效线索。比如，“孝感公安”微信公众号中的“孝感鹰眼”一栏就具备案件线索举报功能，举报者可输入文字、图片、视频及音频内容。今年3月，汉川警方打掉一个藏匿在该市经济开发区某酒店内的电信网络诈骗窝点，正是得益于“孝感鹰眼”的在线举报功能。

　　孝感市政府有关负责人说，从近期打击的电诈团伙来看，犯罪主体大多是80后、90后。他们年富力强，却误入电信诈骗歧途。相关部门应做好教育和帮扶工作，把大批青壮年引导到依法致富正轨上来，从源头上切断诈骗犯罪团伙人员的来源。下一步，司法行政部门将落实帮教措施，为回归刑满释放人员提供就业指导和岗位信息，帮助他们实现就业，减少重新犯罪现象。