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深化医药卫生体制改革

2026-08-08 07:11 来源:人民政协报
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(责任编辑:李方)
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深化医药卫生体制改革

2026年08月08日 07:11 来源:人民政协报
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■■■ 全国政协委员陈义汉:

进一步加强我国儿童药品供应保障

近年来,《中国妇女发展纲要(2021―2030年)》《中国儿童发展纲要(2021―2030年)》等政策相继出台,多项儿童药品研发指导原则不断完善,推动了我国儿童药品可及性的提升,为儿童用药保障奠定了坚实基础。然而,儿童药品供应保障仍面临一些挑战。建议——

一、优化基本药物和医保目录体系,提升儿童药品在基本药物目录和医保目录中的占比,建立动态调整机制。

二、完善药品采购政策机制,实行单列分组采购,开展试点推广。

三、构建多层次医疗保障网络,完善医保报销政策,推动医保商保协同创新,促进保障制度衔接与服务升级。

■■■ 全国政协委员王昆:

尽快制定统一的国民健康教育标准教材

目前,我国的公共卫生宣传教育材料存在一些问题,对高质量发挥公共卫生宣教作用产生了一些不利影响。建议——

一、尽快制定统一的国民健康教育标准教材。由国家疾病预防控制局、科技教育司等权威机构负责教材的编写、准入和管理,通过中央统筹制定,集中医卫领域专家资源开发出统一的教材。

二、在标准教材设计中遵循分层分类原则。分层可根据年龄、教育程度、地域、职业、健康状况等进行划分;在分类方面,一般教材覆盖基础健康知识,特殊教材针对特定群体,设置一定比例的内容弹性空间,允许基层补充本土化案例。

三、建立标准教材实施推广的保障体系。建立多部门协同机制,将教材使用及更新纳入《基本医疗卫生与健康促进法》实施细则。

■■■ 全国政协委员杨光:

加快中医药产业数智化发展

随着人口老龄化加剧、消费水平不断升级,特别是大数据、人工智能的快速发展,数智化成为引领我国中医药产业发展、激发产业活力的新动能。建议——

一、强化数据高质量管理。以中国中医科学院中医药数据中心为坚实依托,全方位建立健全中药行业数据定期普查和更新制度。加大对中药进入市场的管控力度,确保中药数据的真实性和可信度。

二、加强人才培养、优化算法模型。在研发团队建设方面,注重兼具中医知识底蕴和AI技术能力的交叉人才培养,促进大模型创新和发展。

三、建立健全全国及地方中药标准体系,建立中医药标准的智能化执行和监管系统。

■■■ 全国政协委员周军:

设立国家专科护士制度

专科护士是开展专科护理的主体。我国专科护士的培养起步较晚,20世纪80年代末开始强调护理专业化发展。但在国家层面,尚未建立专科护士制度。建议——

一、结合我国具体情况,研究制定专科护士的统一标准。以健康中国建设目标为导向,明确专科护士的专业领域和职责范围。

二、统一培训课程大纲和培训基地建设基本标准,严格培训对象、培训师资准入制度,建立培训评估体系,制订专科护士资格认定办法。

三、设立专科护士职称系列,明确专科护士晋升渠道;完善专科护理服务价格,在绩效考核和分配政策上,鼓励多劳多得,优绩优酬;明确专科护士在临床工作中的岗位和职责,鼓励设立专科护理门诊等。

■■■ 全国政协委员程萍:

进一步优化集采机制 保障医疗服务质量

集采制度是一项涉及价格、质量、供应链等多方面的复杂工程,在实施中需要从政策设计到执行监管进行全链条优化,确保在降低医疗费用的同时保障药品质量、满足人民群众的多层次健康需求。建议——

一、建立多层级中标体系,采取灵活的采购和用药机制,设定分层报销比例。

二、完善全生命周期质量监管,保证中标产品质量。修订集采评审规则,强化动态质量追踪,建立国家—省级联动抽检机制,同时推行“黑名单﹢信用惩戒”制度。

三、优化反馈机制,加强对集采药品质量的动态监管...

(责任编辑:李方)