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谈判、降税、医保支持,国家多部门“组合拳”力促抗癌药降价

2019年02月20日 18:04   来源:经济日报-中国经济网   

  经济日报-中国经济网2月20日讯(记者 徐航) “我吃了三年药,吃掉了房子,吃垮了家人。”电影《我不是药神》上映以来,引发了人们对于“天价”抗癌药的热议。2月19日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,相关发言人表示,国家多部门目前通过谈判、降税等措施降低进口抗癌药价格,让跟多患者吃得起抗癌药。

  数据显示,我国很多进口抗癌药价格相比国外高出很多。以治疗慢性髓性白血病的格列卫为例,我国内地售价超过2万元/盒,位居全球各国之首。

  业内意见指出,抗癌药价格昂贵主要有四方面原因:一是药品进口税、增值税较高;二是药品研发投入高;三是目前我国医保覆盖能力有限,部分患者自费负担仍然较重;四是患者带瘤生存期延长,客观上增加了药品花费。

  针对进口抗癌药税率高的问题,财政部税政司负责人徐国乔介绍,自2018年5月1日起,对增值税一般纳税人生产销售和批发零售抗癌药品,可以选择按照简易办法,依照3%的征收率计算缴纳增值税,对进口抗癌药品减按3%征收进口环节增值税。

  为鼓励药品研发,完善医疗服务,近年来国家不断加大税收政策的支持力度,出台了一系列医药行业增值税优惠政策。“一是对医院等医疗机构向患者提供的医疗服务免征增值税。二是医疗机构接受其他医疗机构委托,提供符合条件的医疗服务免征增值税。三是药品生产企业提供给患者后续免费使用的相同创新药,不属于增值税视同销售的范围,不征收增值税。”徐国乔说。

  为进一步降低进口抗癌药价格,国家医疗保障局还组织专家从药物经济性和医保基金负担能力两方面进行测算,对已上市且未纳入医保的部分独家抗癌药提出预期支付标准,并根据测算情况与相关企业开展专项谈判。

  经过多轮谈判,2018年10月,17种抗癌药纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》,实现大幅降价。经济日报-中国经济网记者了解到,谈判后抗癌药平均降价达到56.7%,绝大多数进口药品价格低于周边国家和地区,平均低幅达36%。

  “截至2018年12月底,17种国家谈判抗癌药自执行新的谈判价格以来,在全国的医疗机构和药店的总采购量约184万粒/片/支,采购总金额达到5.62亿元,与谈判前的价格相比节省费用9.18亿元,累计报销的人次数是4.46万人次,报销金额2.56亿元。”国家医保局医药服务管理司司长熊先军介绍。

  据悉,今年抗癌药降价还会迎来更多利好政策。熊先军透露,2019年国家医保局将进行新一轮的医保药品目录的调整,相关药品会通过专家评审和通过药品准入谈判来纳入医保。“抗癌药特别是一些新的抗癌药价格都很贵,我们采取的措施就是谈判。通过纳入医保,以量换价的方式来降低抗癌药的价格。”

(责任编辑:刘潇潇)

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