原标题：黑洞照片权利声明引争议，视觉中国被天津市网信办约谈并责令整改

　　图片版权保护将纳入“剑网”行动

　　10日，人类历史上第一张关于黑洞的照片刷屏网络，与此同时，视觉中国对黑洞照片的权利声明引发网友争议，随着一些官微点名质疑“国旗、国徽的版权也是贵公司的？”，事件在一天内迅速发酵。11日，视觉中国被天津市网信办约谈，随后致歉。12日，国家版权局发布公告称，将把图片版权保护纳入即将开展的“剑网2019”专项行动。

　　随着网络迅速发展，近年来，图片版权乱象逐渐滋生。一方面，大量自媒体从业者缺乏法律意识，随意使用网上下载的版权作品；另一方面，一些图片公司打着维权口号，先在网上大量散发图片，再以广发律师函的方式要求使用者和解买单，以此盈利。多名法律界人士认为，保护知识产权是社会共识，但不能以此过激经营，建立一个规范、清晰的版权市场已势在必行。

　　不是所有图片都有版权

　　根据南方法治智库发起的问卷调查，截至12日20时，在能否分辨自己使用的图片是否构成侵权一项中，有七成以上网友选择了“不能”。近年来频发的图片侵权事件，正与这一结果相印证。图片能从网上免费下载，不代表就能任意使用，根据我国《著作权法》规定，摄影作品版权受到法律保护，如果确实构成侵权，自然需承担相应的后果。

　　类似案件在广东也不鲜见。广州白云法院审理的一起案件中，被告公司由于未经授权，在微博上使用了原告公司一张图片，被法院判赔2000元。记者检索了大量类案，发现每张图片的判赔数额基本在数百元至数千元之间。

　　“影响赔偿数额的因素非常多元，法官往往要综合考量。”该法院一名法官告诉记者，权利人需提供证据，证明实际损失或侵权者的获利数额，如果不能举证，法官会根据涉案作品的创作难度、知名度、侵权者的过错程度和纠错态度、侵权期间造成的影响等来判定。虽然每张图片的赔偿额不高，但不少图片公司往往是等侵权者“攒”到一定量后才起诉，于是最终的赔偿额就变成了大数字。

　　一些投机者从中看到了牟利空间，以正义之名作为生财之道，甚至在未得到正式授权的情况下，也广撒网发律师函，从不熟悉法律规则、怕讼累麻烦的当事人身上赚得一笔。视觉中国版权争议爆发后，不少自媒体作者在网上爆料，自己曾收到过图片公司的律师函，最终花了高价私下和解，在这过程中对方还暗示签年度合同，让他们感受到“被要挟”。

　　此次视觉中国引发大规模吐槽，一方面与这种粗暴的经营方式不无关系，另一方面，则是管理不严，将不享有权益的图片也明码标价，被网上点名后，迅速引发负面舆情。

　　实际上，并非所有的图片都拥有著作权，也并非收到律师函就意味着构成了侵权。北京市盈科（广州）律师事务所高级合伙人、知识产权部主任牟晋军表示，《著作权法》所保护的是“作品”，是指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。国旗、国徽的平面图片，难以称为具有独创性的作品。

　　需探索著作权保护和传播权利平衡

　　对于广大的图片使用者而言，收到律师函后，要如何辨别对方是否为真正的权利人？牟晋军认为，当事人应首先要求对方出示相关授权证明，不必急于付款和解，如果难以辨别授权证明真假，不妨通过诉讼的方式解决。“如果真的遇上了职业维权公司，诉讼是更妥善的处理渠道。”牟晋军说，这类职业维权公司往往批量维权，希望“赚快钱”，反而比图片使用者更怕麻烦。

　　不过，根据南方法治智库的问卷调查，有约四成网友在收到律师函后的选项里，选择了“私下和解”。牟晋军认为，如果确实不慎侵权，对方又提出了较高的索赔，比起私下和解，交由法院判定会获得一个更公正的结果。

　　一些网友提出，图片网站将不享有权益的图片也声明权利，漫天要价，应该认定为敲诈勒索。对这种看法，多名法律工作者表示不认同。

　　“维权本身没有错，不能因为授权存在瑕疵，就推定对方具有犯罪故意。”广东检察系统一名检察官告诉记者，被侵权人提出天价索赔，更可能是一种博弈策略，侵权人可以拒绝，也可以通过多种法律渠道进行对抗。如果强制要求将赔偿等于损害，不仅侵权成本过低，不足以遏制侵权行为，对被侵权人来说也并不公平。

　　在法律工作者看来，这次版权之争，说明知识产权保护环境正在改善，只是著作权保护和传播的权利平衡，仍需进一步探索，但对构建未来我国规范的版权市场来说，这样的争议，并不算是坏事。（记者 尚黎阳）