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广电新规提高手游入市门槛 小游戏公司面临洗牌

2016年06月15日 07:23   来源:法治周末   

  小游戏公司面临洗牌

  未经国家新闻出版广电总局批准的移动游戏,不得上网出版运营,对已经批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片视为新作品,需重新审批

  法治周末记者 平影影

  手游新规,靴子落地。

  6月3日,广电总局发布《关于移动游戏出版服务管理的通知》(以下简称《通知》),规定自2016年7月1日起,未经国家新闻出版广电总局批准的移动游戏,不得上网出版运营,对已经批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片视为新作品,需重新审批。

  监管层将原本的备案制转为审批制,业内人士认为,其原因是手游行业经过近几年的发展,市面上充斥着大量内容低俗、涉黄涉暴的游戏,行业已经到了需要规范的时候。

  也有观点认为,新规执行后,大批小型游戏公司将遭到淘汰。

  备案变审批前置

  此次广电新规,明确将所有移动游戏划分为两类:第一类是不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容,且无故事情节或者情节简单的消除类、跑酷类、飞行类、棋牌类、解谜类、体育类、音乐舞蹈类等休闲益智国产移动游戏;另一类是除上述以外的其他类型游戏。

  根据新规,第一类移动游戏审批时长约为20个工作日,时间缩短;不在上述范围内的国产移动游戏,以及境外著作权人授权的移动游戏审批时长大概为80个工作日。

  北京一位从事手游开发的业内人士赵杰(化名)告诉法治周末记者,相较于此前的规定,此次新规中最大的改变是将备案改成了审批前置。

  原来在《通知》正式生效前,手机游戏需出版备案和运营备案。出版备案是到国家新闻出版广电总局做一次互联网出版备案,即所谓“拿版号”,而运营备案是指据《网络游戏管理暂行办法》第十三条规定,国产网络游戏在上网运营之日起30日内,应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。

  但赵杰向记者透露,不少游戏厂商都是游戏上线后补齐审批、备案程序,也有厂商根本不做备案,怀有侥幸心理。

  “虽然有规定,但是很多厂商不遵守,并且由于市场上游戏数量太多,很多没做备案的厂商也没被查处;不过新规不一样,新规要求所有手游必须先审批,才能上线。”在一家游戏资质代办工作的刘静告诉法治周末记者。

  游戏工委发布的《2015年中国游戏产业报告》显示,2015年广电总局批准出版游戏约750款,其中移动游戏为370款;但仅2015年前三季度,国内手游的产量就达到7000款。这也就意味着,2015年全年拿到版号的移动游戏,占比还不足5%。

  艾媒咨询CEO张毅认为,新规透露出监管层加大监管手游行业的决心,尤其是审批前置的规定,相较于备案能更好更有效地规范手游市场,“备案相当于告知,而审批则加强了对内容的把控,有利于清除手游市场上内容低俗、涉黄涉暴的游戏。”张毅说。

  GMGC全球移动游戏联盟秘书长宋炜则认为,手游自2012年爆发,目前手游侵权事件频频发生,市场的发展已经到了一个需要规范的时间点,所以备案变为审批,就有利于改善这一状况。

  “著作权保护并非其主要目的。”中南财经政法大学法学院、知识产权学院教授熊琦告诉法治周末记者,审批是行政管理,是以行政权力管理手游市场,目的在于规范游戏内容和不正当竞争。而著作权是私权,审批与否和是否受到著作权保护无关。

  1.8万元补办“身份证”

  《通知》规定,7月1日起,没有版号的游戏将无法上线;已经上网出版运营的移动游戏(含各类预装移动游戏),各游戏出版服务单位及企业做清理工作,继续上网出版运营的,要求在2016年10月1日前补办相关审批手续。

  实际上,自《通知》发布之日起,市场各方就开始“骚动”。

  最着急的,当属为版号发愁的开发商。张毅告诉法治周末记者,这是因为一款手游的生命周期非常短,一般都在两三个月;另外手游开发商往往都急于赶进度,以便让游戏尽早上线。

  “没有版号,新品就上不了线,已经上线的作品不补齐版号就要下线,但版号申请却并不容易,游戏公司需找到有网络出版资质的出版单位,由后者代为申请。”张毅说。

  赵杰透露,遇到这种情况,游戏公司往往会交给游戏代理公司来处理。

  6月12日,法治周末记者以客户身份咨询了北京地区多家代理公司,发现这些专门办理游戏版号审批的代理公司生意异常火爆,其中一家公司在下班时间还在接待一波波客户。

  “这种情况,已经持续一周多了。”其工作人员告诉法治周末记者。而当记者提出希望和相关业务员一对一详聊时,对方称他们所有的业务员都在忙,若一对一详聊,需要另约时间。

  刘静也向法治周末记者证实,最近前来咨询版号代理的人确实非常多,“说实话,以前版号是可有可无的,没有版号游戏被下线的情况太少了。但现在看,监管层的态度是非常严厉的,并且以后监管是越来越严,很多游戏公司不再敢冒险,万一游戏中途被下线,其影响将是致命的。”刘静说。

  多家代理公司介绍,代理申请一个版号的费用在1.8万至1.9万元,并且不讲价;完成申请所需的期限一般是60至90个工作日。

  “新规出台后,代理版号这一环节将催生出千万级的市场。”张毅说。

  忙碌的不仅有游戏公司和代理公司,不少应用下载平台也开始响应新规规定。

  记者注意到,有一部分应用下载平台已经开始对游戏厂商发出类似提醒,如“魅族游戏中心”在6月6日就告知各合作伙伴称,按照广电总局的《通知》,自7月1日起将“不得联合运营未经批准或相关信息未标明的移动游戏”,所以“魅族游戏中心”要求合作伙伴提供相关资质,并提醒“还未申请或者还在办理相关手续的合作伙伴请尽快安排在6月完成,我司将按照规定于2016年7月1日起进行相关审核工作。”

  “眼看监管趋严,开发商、发行商、渠道商等整个链条都会有所行动。”张毅说。

  小型游戏公司或遭淘汰

  艾媒咨询提供的数据则指出,2015年,中国手机游戏用户规模已突破5亿人,预计2016年这一规模将达到5.33亿人。

  张毅认为,广电总局发布的新规确实有利于规范手游市场,打击乱象。但他认为,新规之下,小的游戏公司或者团队将遭淘汰。

  “大的游戏公司本身相对规范一些,新规的出台对大游戏公司并不会有太大影响;但对于一些小的游戏公司来说,审批前置将会拉长其游戏的上市周期,以前一款游戏开发出来就能上线,但现在需要等待审批,小公司可能难以支撑多出的人力成本、时间成本。”张毅认为,这其实也是对监管部门审批效率的一个考验。

  “没有绝对的淘汰。”宋炜则认为,新规执行后,那些抄袭、粗制滥造的小游戏公司肯定会被淘汰;但那些规范操作、产生出好作品的小公司或小团队预计会和一些大的出版社合作,短期内其产品上线速度会变慢,作品周期会拉长,但长期来看,整个行业会规范发展,对这些小公司还是有益处的。

  宋炜认为,未来这些小的游戏公司或有两种发展趋势。

  “这些公司若能做出好的产品,在等待国内审批的同时,也可以拿到海外市场,只要能通过苹果或谷歌等审核,就能在海外上市。”宋炜说,“小的游戏公司未来也可能会抱团合作,因为国内游戏市场几乎被腾讯和网易垄断,小游戏公司单独作战将越来越难,未来只有抱团合作,明确分工才可能在市场立稳脚跟。”

  但无论如何,宋炜认为,相比起担忧新规,游戏公司最应该关注的是如何创新、如何生产精品游戏。

  “产品够创新,能吸引人,就会有较长的生命周期,不必担心审批不过关,也不必担心推迟上市会影响产品的收益。”宋炜说。

(责任编辑:殷俊红)

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