江西省生态环境厅锻铸治污利器

　　记者张林霞 通讯员江剑平

　　“景德镇乐平市、宜春袁州区、九江濂溪区等地生态环境局监管乏力。”

　　“上饶市、抚州市的几个县在线监控平台还未建好；萍乡芦溪县、安源区，吉安市峡江、新干县在线监控平台未发挥应有的作用。”

　　“赣州市宁都生态环境局局长与服务对象吃吃喝喝。”

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　　以上关于执法监管、干部作风方面存在的问题，是江西省纪委监委驻省生态环境厅纪检监察组（以下简称驻厅纪检组）在景德镇等10个设区市调研时发现的问题清单中的部分内容。

　　“很多干部没想到，驻厅纪检组对环保工作这么在行，能发现这么多突出问题，而且指出问题一针见血，让我们局里许多业务骨干都心服口服。”萍乡市生态环境局局长肖根铭说。

　　今年以来，驻厅纪检组组长李鹏云发挥干过企业、管过工业、长期在纪检监察战线的优势，紧扣驻在部门的主责主业，紧紧围绕生态环境保护初心使命，带领纪检组与厅党组同频共振、同题共答，坚定不移推动深入打好污染防治攻坚战。

　　抓关键，让在线监控强起来

　　今年7月，驻厅纪检组在吉安市调研时了解到，省级污染源在线监控平台实行的是日均值超标督办制度。而许多企业是间歇性排污，监管漏洞明显。

　　为此，驻厅纪检组与厅党组及时沟通，共同推动江西省生态环境应急调查中心改进工作。随后，日均值超标督办优化为小时均值超标督办。“实行小时均值超标督办，革命性地提升了在线监控平台的作用，下半年全省日均数据超标情况明显减少，降幅达38.8%。”中心主任周少华介绍说。

　　另外，驻厅纪检组还发现排污企业与在线监控运维方数据造假的问题。

　　有群众举报景德镇金盛开建陶有限公司生产时浓烟滚滚，空气污染严重，并提供照片作证。但当地调查反馈排污数据是合格的。

　　为了解事实真相，驻厅纪检组会同厅职能部门成立督导调查组，核实景德镇金盛开建陶有限公司“2#烟气排口自动监测数据和手动监测数据不符”的问题。经查实，这家企业存在严重违法行为，便即刻移送司法处理；第三方运维服务公司篡改监测数据，被立案处罚。

　　“我真没想到驻厅纪检组检查这么懂行、这么较真、这么坚决，这次我付出的代价太大了，教训十分深刻。”景德镇金盛开建陶有限公司负责人被移送司法处理时感慨地说。

　　上述案例让驻厅纪检组举一反三，督促厅监测处加强对运维方的监管。截至目前，全省共查处7家环境监测机构弄虚作假案件，还对8家监测不规范的机构进行了通报、口头警告，要求其整改到位。

　　驻厅纪检组还将督查发现的省级监控平台覆盖不全、有的市县隐藏超标数据等问题反馈给厅党组，及时补了短板。此外，还通过发现、督办抚州市的江西华晨香料化工有限公司经雨水排口偷排案件，推动全省重点涉水企业的雨水排口纳入在线监控管理，让在线监控真正成为环境执法的重要抓手和武器。

　　抓履职，让环境执法严起来

　　“就说是我们要求处理的。”针对萍乡市处罚不了的柯美纸业公司，驻厅纪检组坚决顶住各方面说情，最后以全面整改、顶格处罚70万元落实到位，解决了严重污染环境的“老大难”问题。

　　据介绍，柯美纸业公司是一家上市公司，多年来因非法偷排等问题，被群众反复举报。因是萍乡市经济开发区的利税大户，如果被立案处罚，就会连续三年均拿不到几千万元税收返还，导致对企业的处罚一直执行不了。

　　“驻厅纪检组带了好头，我们才有了底气，才能讲规矩、讲原则。”一直参与此案的驻萍乡市生态环境局纪检组组长黄晶告诉记者。

　　上述企业是当地生态环境部门不敢管、管不了的一个典型个案。

　　驻厅纪检组还与厅党组沟通，及时纠正了厅职能部门和部分干部“省厅不需执法”的错误认识，大大扭转了执法工作的被动局面。

　　让驻厅纪检组意想不到的是，有一次调研路过上饶市铅山县和弋阳县时，分别发现江西省东沿药业有限公司、江西康恩贝中药有限公司外排烟气不正常。驻厅纪检组随即跟踪发现企业存在恶意偷排行为，且当地生态环境局局长和执法大队队长帮企业“打掩护”，两名局长和两名执法大队队长均被诫勉谈话。

　　驻厅纪检组在宜春袁州区发现，十几家企业废气长期超标排放，区生态环境局监管不力，被指出问题后，后续处置久拖未决。驻厅纪检组责成当地市局党组对区局局长和大队队长实行诫勉谈话，对直接责任人给予党纪处分。

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