四川遂宁污泥处置监管严重缺失 以土壤改良之名行非法填埋之实

　　中国经济网编者按：第二轮第四批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，已对第一批7个典型案例进行集中公开通报。中国经济网将对这些典型案例予以重点报道。

　　近日，第二轮第四批中央生态环境保护督察典型案例通报显示：2021年8月，中央第五生态环境保护督察组督察发现，四川省遂宁市不作为、乱作为，监管严重缺失，放任有关企业长期以“土壤改良”之名非法处置污泥，严重污染周边环境。

　　督察组指出，2015年以来，遂宁新景源生物环保科技有限公司(以下简称“新景源环保公司”)因违法倾倒填埋污泥先后被群众投诉14次，然而遂宁市船山区不仅不闻不问，还一度谎称群众反映的问题不属实。截至今年8月底，仍有8万多吨违法倾倒填埋的污泥尚未得到安全处置。

　　长期非法填埋污泥 严重污染生态环境

　　督察发现，2014年以来，新景源环保公司先后从四川省遂宁、广安、南充、内江等地42家污水处理厂接收污泥22.33万吨，共计获取处置费用3521万元，其中2019年以来接收13.61万吨，获取处置费用2138.6万元。期间，该公司在未采取任何无害化措施的情况下，假借“土壤改良”名义，将10.51万吨污泥直接倾倒或填埋于租用土地内。2017年3月，在不具备处置工业污泥能力的情况下，违规接收填埋广安北控水务有限公司2.74万吨工业污泥。更恶劣的是，该公司还于2014年底违法接收遂宁市赛思科公司天然气脱硫石膏约300吨，并将其中230吨填埋于租用土地内的4号地块（面积约3.5亩），在该处形成510吨灰白色固体混合物，经鉴别属于危险废物，涉嫌环境污染犯罪。

　　抽样检测发现，填埋污泥周边地块土壤中铜、锌含量超标，受污染地块面积达193.9亩，其中基本农田115.4亩。

　　监管层层失职失责 放任问题长期存在

　　督察通报显示，2015年以来，新景源环保公司因违法倾倒填埋污泥先后被群众投诉14次，但当地相关职能部门严重失职失责，既不认真调查处理群众投诉问题，也不按规定查处新景源环保公司违法行为，导致企业有恃无恐、问题愈演愈烈。2019年7月，船山区老池镇政府分别致函船山区住建、生态环境等部门，请求调查处理该企业违法问题，但相关部门不闻不问，放任问题长期存在。

　　特别是2020年11月四川省省级生态环境保护督察进驻遂宁市期间，群众再次投诉新景源环保公司非法倾倒填埋污泥问题，但是船山区弄虚作假，回复谎称群众反映问题不属实；遂宁市不严不实，未经认真核实原样转报调查结论，导致问题依然未能得到及时解决。

　　不作为甚至乱作为 整改工作推进不力

　　督察显示，更加恶劣的是，2021年6月，生态环境部发现并指出新景源环保公司非法倾倒填埋污泥问题后，遂宁市、船山区仍未引起足够重视，相关职能部门相互推诿扯皮、不担当不作为，导致处理过程又出现环境风险。

　　比如，船山区病急乱投医，招标确定的第三方污泥处置单位没有实际处置能力，遂宁市也没有及时发现并纠正这一问题，导致第三方处置单位在未履行固体废物跨省转移法定程序的情况下，擅自于2021年7月14日将12车约360吨污泥运往省外处置，被接收地监管部门及时发现予以退回。截至督察时，仍有8万多吨违法倾倒填埋的污泥尚未得到安全处置，环境风险依然突出。

　　督察组表示，遂宁市、船山区落实生态环境保护主体责任不到位，对污泥无害化处置工作不重视，监管严重缺失，不作为、慢作为甚至乱作为，放任非法处置污泥严重污染环境问题长期存在。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。