水环境治理瓶颈亟待破解

　　近期，中央生态环境保护督察组分别向8个省（市、自治区）反馈督察情况。总体来看，各地生态环境保护工作取得了积极进展和成效，但是在水环境治理领域，长江保护修复、黄河流域生态保护、入海排口水质、高原湖泊治理等方面还存在突出的共性问题亟待解决。

　　贯彻落实习近平生态文明思想还有差距，没有算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不惜破坏生态搞开发。例如，江西省将长江干流1公里范围内的16.8公倾土地调入工业园区，上饶市鄱阳县在鄱阳湖国家湿地公园内违规审批建设酒店、长期默许纵容水产养殖。

　　毫不吝惜浪费水资源。例如河南省郑州、开封等市借引黄灌溉、民生供水行“人工造湖”之实。黄河取水指标细化方案与年度用水计划执行“两张皮”。

　　环境基础设施落后，污水管网建设欠账问题较突出。比如，江西省南昌市生活污水直排；河南省247座城镇污水处理厂中，44座长期满负荷或超负荷运行；湖南省未完成“十三五”老旧污水管网改造任务，生活污水收集缺口大，雨污合流制管网占比达38%，城市污水处理厂进水COD浓度普遍达不到设计标准。

　　不少地方还存在统筹治水合力不到位，治水举措不精准，系统治理推进不同步，河湖长制落实不到位，管网建设有短板，污水收集处理达标率低等问题。

　　水环境治理是深入打好污染防治攻坚战的重点难点之一，治水成效是检验高质量发展的一面镜子。水环境治理表象在水上，根子在陆上。城市高楼林立、园区密布、道路纵横，乡村农业种植、矿山开采、资源利用，经济社会发展、产业布局、生产生活每项活动都对原生态地理地貌造成影响，破坏了原来的汇水线、分水岭、水源地。在创造经济价值的同时，应及时补齐基础设施短板，同步削减对水环境产生的污染，避免环境问题长期积存影响水环境治理成效。如果不在节约用水、保护水资源、改善水环境上下功夫，不及时破解治水中的瓶颈问题，自然空间被侵占，生态涵养区功能退化，将导致水环境持续恶化。

　　中央环境保护督察为各地生态文明建设把脉问诊，找出了病因、开出了药方。当前水环境治理面临的形势极其严峻，迫切需要以革命性举措推进水环境治理。水环境治理是个系统工程，需形成党委、政府、社会、企业统筹发力共治的格局。水环境治理仍处于攻坚期，剩下的顽疾，要靠治水者以壮士断腕的勇气和决心，从思维理念、治水举措、体制机制等维度开展治水革命推进水环境治理。

　　各地要以督察整改为契机，贯彻高质量发展理念，提高领导干部生态执政能力，建立和完善机构、机制，统筹地方规划和立法，解决现实问题，构建健康的水生态系统，统筹兼顾发展与保护的关系，实现生态效益与经济效益共赢。　◆赵铁元