江西基本完成国家生态文明试验区重点改革任务

　　编者按

　　今年1月1日起正式施行的《江西省生态文明建设促进条例》，将每年六月确定为省生态文明宣传月。为深入学习贯彻习近平生态文明思想，弘扬生态文化，倡导生态文明行为，凝聚生态文明建设共识共为，本报今日起推出“生态赣鄱·绿色家园”专栏，展现我省推进国家生态文明试验区建设的新探索、新进展、新成效，敬请关注。

　　本报讯(记者郑荣林)5月29日，记者从省发改委获悉，作为首批国家生态文明试验区，我省坚持把体制机制创新作为试验区建设的核心任务，筑牢生态文明制度“四梁八柱”，截至目前，江西国家生态文明试验区38项重点改革任务已基本完成，并形成一批可复制、可推广的重大改革成果。

　　变废为园、变荒为电、变沙为油、变景为财……最近，寻乌统筹推进山水林田湖草综合治理，让废弃稀土矿山重现绿水青山、变金山银山的好做法，入选自然资源部印发的《生态产品价值实现典型案例》，供全国各地学习借鉴。这是我省推进生态文明建设体制机制改革创新与实践的一个缩影。近年来，我省绿色改革品牌越来越响亮：山水林田湖草保护修复、绿色金融、生态扶贫等改革取得宝贵经验；萍乡海绵城市建设、景德镇“城市双修”、上饶横峰农村环境治理等获国务院通报表扬；全流域生态补偿、生态环境监管、目标评价考核、绿色金融改革、河湖长制、林长制走在全国前列……具有江西特色的生态文明制度体系“四梁八柱”不断健全。

　　我省全面落实主体功能区政策和“三线一单”管控要求，在全省范围推行自然资源资产负债表制度。建立健全自然资源资产确权登记、自然生态空间用途管制制度，加快推进自然资源有偿使用、“多规合一”试点，资源环境承载能力、国土空间开发适应性评价形成初步成果。同时，健全生态环境治理机制，省市县全面组建自然资源和生态环境管理机构，率先建立五级林长制并在全国推广，河长制、湖长制形成升级版。流域监管执法体制改革深入推进，创新地域与流域相结合的环境资源司法体系，生态环境综合执法、环境资源审判、生态检察等改革全面推开，省级环保督察实现设区市全覆盖。

　　加快探索生态价值转化机制，让生态优势变为发展优势。自然资源产权制度更加完善，农村两权抵押贷款、水权市场改革深入推进。抚州市率先形成生态产品与资产核算成果，开展武宁、崇义、浮梁、靖安等省级生态产品价值实现机制试点，加快探索生态产品评估、抵押、转化路径。构建全过程绿色考核和追责机制，建立健全生态文明绩效考核和责任追究制度体系，创新生态环境保护委员会管理机制，全面推行自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度，生态文明考核的“指挥棒”挥动更加有力。