北京明年试点实施食品生产许可全程电子化

　　经济日报-中国经济网北京12月9日讯 记者从北京市食品药品监管局获悉，为提升行政效能，优化营商环境，创新政务服务渠道，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，近日，北京市食品药品监管局发布《关于实施食品生产许可全程电子化工作的通知》，提出自明年1月1日起，北京市将选取不同产品类别、不同规模、不同许可事项的食品生产企业实施食品生产许可全程电子化，并为符合条件的企业发放电子证书，提出在明年底，实现通过电子平台为北京市所有食品生产企业提供全程电子化许可服务。

　　由“群众跑路”变为“信息跑路”

　　“现在，企业要申办食品生产许可，需提交一摞厚厚的纸质资料，一些关键资料还需要加盖企业公章以及法人签字，如果资料不全或出现差错，企业的人还要来一趟取走并补交材料，但是按照新的全程电子化工作要求，明年，申请事项不需要再跑腿，只要在网上动动手，点点鼠标，就能实现资料的流转。”北京市食品药品监管局政务服务中心工作人员满国强对记者说。

　　据悉，实施食品生产许可全程电子化管理后，企业要申办食品生产许可，可实现许可申请、受理、审查、决定、发证、归档、查询、公开“一网”通办。在食品药品监管局许可审查中，做到核查人员管理电子化，核查业务流转电子化，核查记录表单电子化，并通过移动终端实时上传核查情况，实现审查数据的信息化。同时，方便企业实时查询、跟进、知晓许可进度。

　　实施食品生产许可全程电子化管理后，将转变以往签字送达、当面送达、邮寄送达等传统送达方式，通过系统实时向企业推送受理通知、现场核查通知和食品生产许可电子证书，缩减手动打证、材料流转、证书送达三道工序，缩短纸质材料流转、制证和送达工作时限。

　　电子签章核验企业身份，电子版具有同等法律效力

　　见不到人，摸不着纸，看不见章，如何识别发送和接受信息的人员、企业身份？北京市食品药品监管局食品生产监管处李键处长给出了答案。李键说：“电子签章很好的解决了企业身份识别的问题，每个企业都有一个唯一的电子签章证书，可实现许可申报资料的标记、加密，足不出户就可实现材料报送、修改、补报、接受通知，而监管部门也是运用电子签章识别企业身份。在电子许可流程中，电子签章对企业来讲非常重要，企业一定要妥善保管签章，如有遗失或损坏及时补办。”

　　据悉，近期国家食品药品监管总局已经修改《食品生产许可管理办法》，明确食品药品监督管理部门制作的食品生产许可电子证书与印制的食品生产许可证书具有同等法律效力。

　　电子许可，多方可实时查询

　　北京市食品药品监管局副局长王福义介绍说：“实施许可全程电子化管理后，许可电子化平台与企业用户、日常监督管理机构、北京市食药监管局官方网站信息公开栏目可实现数据推送、共享和对接，方便企业、基层监管人员和社会公众多方查询许可信息。”

　　在实现便捷查询的同时，食品生产许可电子档案还将实现便捷归档，即“一键”归档。档案信息随时可调取、查询。

　　食品生产许可全程电子化管理“三步走”

　　王福义副局长说：“实施食品生产许可全程电子化工作将经历三个阶段，第一阶段从即日起到2017年年底，北京市食品药品监管局将完成食品生产许可全程电子化平台升级改造工作，并开展上线试运行。第二阶段是2018年5月1日之前，将鼓励本市一部分有条件的企业自愿办理电子签章，指导企业无纸化申报，网上办理，使用电子证书，试点实施食品生产许可全程电子化工作。第三阶段是2018年年底之前，为全面推广阶段，通过食品生产许可全程电子化平台为本市所有食品生产企业提供全程电子化许可服务。”