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北京:公园建筑设施禁设私人会所

2014年12月25日 07:41   来源:京华时报   

  为了长远遏制私人会所侵占公园内的公共资源,《北京市公园配套建筑及设施使用管理办法(试行)》(以下简称“办法”)近日出台。

  据了解,这是北京首次为公园配套建筑及设施制定专门的管理办法,“办法”明确,禁止占用公园配套建筑及设施,以租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资等形式设立私人会所。“办法”还提出,公园内餐饮、展示、游憩等服务性用房的公共区域应当向公众开放,除安全需要外,禁止设立“游人止步”“禁止入内”等不当牌示。

  据介绍,该“办法”主要为贯彻落实中央及市委、市政府开展的“会所中的歪风”专项整治要求而制定,适用于全市所有由政府投资建设和管理、向公众开放的公园绿地,大约涉及300余家。

  本“办法”将于2015年1月10日起施行。

  ■释疑

  1公园里哪些区域禁设私人会所?

  “占用公园内亭、台、楼、阁、廊、榭等公共资源开展封闭经营,是绝对禁止的。”市园林绿化局相关负责人表示。值得注意的是,不仅是亭、台、楼、阁、廊、榭这类公园里带有明显游憩性质的建筑设施不得封闭经营,公园的管理用房也禁止出租、出借,开展经营行为。这意味着私人会所在政府投资建设的公园里将无立足之地。

  2什么样的场所被定义为私人会所?

  “办法”对私人会所给予了明确的界定:是指改变公园公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所,包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。

  3对公园内其他类经营场所有何要求?

  “办法”还提出,公园经营性服务项目,应当坚持公益性及为大众服务的宗旨,原则上以公园自营为主,确需引进的经营服务项目,经依法批准,并根据财政管理规定,其管理方收益实行“收支两条线”,纳入同级财政预算管理。

  ■背景

  北京公园内曾藏身37家私人会所

  近年来,藏身于历史建筑、公园内的私人会所明目张胆地侵占原本属于大众的公共场所,公众对此多有诟病。去年10月,住建部等10部门联合发布《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》,严禁在历史建筑、公园等公共资源中设私人会所。今年1月中旬,中纪委等部门又联合下发严肃整治“会所中的歪风”的通知,此后,北京迅速采取了一系列措施。

  据北京市纪委此前的通报,截至2014年2月13日,北京共在本市的城市公园内排查出高档餐饮及企业租用经营场所37家,其中关闭清退6家;取消餐饮,仅作办公使用的6家;停业整顿的11家;降低菜价,面向大众做出调整的14家。

  为了长远遏制“会所中的歪风”,市纪委还表示,北京将重新修订市属公园房屋出租使用管理办法,对出租房屋类型、性质、产权和承租人身份、资质、租借用途等进行全面审核;对房屋用途进行严格控制,坚决制止违规占用公共资源行为。

(责任编辑:佟明彪)

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