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奶粉反垄断调查罚金差10倍 洋奶粉认错调价望从轻处罚

2013年07月05日 10:07   来源:北京青年报   张艳丽

  业内人士认为洋奶粉纷纷认错降价 主因是希望“从轻处罚”———

  日前,发改委发起针对惠氏、多美滋等多家洋奶粉品牌的反垄断调查。昨天,资深乳品专家王丁棉告诉记者,此次反垄断调查不仅针对外资品牌,同样针对价格暴利的国产品牌。根据记者了解,在反垄断调查启动后,贝因美、惠氏、多美滋等火速做出降价决定,主要原因在于,被调查企业有可能遭受上年度销售额1%-10%的罚款。由于其间差额巨大,这些企业希望以“好态度”换“从轻处罚”。

  日前,发改委发起了对包括惠氏、雅培、多美滋、美赞臣、富仕兰等洋奶粉品牌和贝因美、合生元等国内奶粉品牌的销售行为进行反垄断调查。随后,国内的贝因美首先发布降价预告,宣布将下调高价位奶粉的出厂价。3日,雀巢旗下的惠氏奶粉也公布了详细的降价方案,多款奶粉平均降幅11%。同一天,达能旗下的多美滋也表示正在制定降价方案。

  奶粉降价对于消费者是好事,但对于众多国内奶粉企业来说,目前正处在励精图治、努力提高自身质量和形象的阶段,刚刚在被外资占领大半江山的国内市场中站稳脚跟,如果惠氏、多美滋这些老牌洋奶粉的价格门槛降低,会不会增强其价格竞争力,从而使国产奶粉流失更多的消费者?而贝因美、惠氏的率先降价,是否会引领出国内奶粉市场的一次大面积降价潮?

  对此,资深乳品专家王丁棉认为,国家发改委反垄断局此次调查并不仅仅针对外国品牌奶粉,此次被调查的还有两家纯粹的国产奶粉企业——合生元和贝因美。事实上,无论是国内奶粉企业,还是洋奶粉企业,大多数都有自己所谓的高、中、低档产品,以满足不同消费人群的需求。而发改委此次调查所针对的,正是一些奶粉厂家虚抬价格的所谓高端产品。

  国产奶粉售价也不便宜

  即使是国产奶粉,其旗下也不乏三四百元一桶的高价奶粉。记者昨天在一家名为“红孩子”的婴童用品网上购物商城上看到,贝因美、伊利、完达山、飞鹤等国产婴幼儿奶粉品牌中,每个品牌下都既有售价从30-80元不等的400克盒装奶粉,也有价格在300元以上的900克罐装奶粉。

  而合生元虽是国内企业,却打着在欧洲有工厂、“原装欧洲进口”的旗号直接走高端路线,在该网站上售卖的17款合生元品牌奶粉中,有9款奶粉价格在218-290元/桶之间,有4款奶粉价格在376-380元/桶之间,还有4款奶粉售价为476-486元/桶之间。

  合生元被调查可能由于价格暴利

  记者了解到,我国《反垄断法》第十四条规定,禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议:一是固定向第三人转售商品的价格;二是限定向第三人转售商品的最低价格;三是国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。而一些业内人士认为,从销售模式上看,国内中高端婴幼儿奶粉企业在销售模式特别是价格管控方面,均可能存在与《反垄断法》第十四条的规定类似之处。

  在此次发改委大范围发起的奶粉行业反垄断调查中,作为国内企业的合生元被点名调查,主要是因为过高的利润率具备“暴利”特征,其高定价的产品符合此次政府的整顿目标,且其在国产奶粉中的占有率居前,优势过于突出且价格管控严格,一定程度符合《反垄断法》第十四条的情形描述。

  100多元、400元奶粉营养差别不大

  乳品专家王丁棉说,其实,从奶粉营养方面看,一二百元的奶粉跟400元的奶粉成分相差并不多。而现在国内外奶粉企业将自己的产品分成很多款,用价格区分为高中低档,只是其营销手段,为了满足一部分高端消费人群“贵的就是好东西”的心理需求而已。

  他指出,现在所谓高端奶粉,除了打出奶源地在欧洲、澳洲等以外,还利用添加所谓脑黄金(深海鱼油)、胆碱等“有益婴幼儿脑部发育的因子”作为噱头,从而大幅提高产品售价。其实,自2005年某洋奶粉品牌在国内首先宣布添加这些营养成分后至今已经过了8年,这8年间并没有任何确切证据显示这些添加物质的有效性。此外,这些物质添加的量极微小,分摊到每桶中添加的营养物质成本不过一块钱,却要平地涨价几十元。

  惠氏、多美滋火速降价“求宽大”

  而此次发改委针对几家国内外奶粉企业所做的反垄断调查,正是要挤出这些售价远远偏离价值的所谓高端奶粉中的价格水分,警示国内奶粉市场中这种厂商、经销商控制价格、阻碍品牌间公平竞争的行为,净化奶粉市场,维护消费者权益。

  王丁棉认为,此次贝因美、惠氏、多美滋等火速做出降价决定,实际上是对发改委调查的一种积极回应,表现出企业“争取宽大”的态度。记者了解到,根据《反垄断法》第四十六条规定,如果经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的,可以处50万元以下的罚款。“1%和10%之间的尺度由调查机构掌握,处罚金额差距很大。”王丁棉指出。

  记者看到,根据合生元2012年年报,其2012年销售收入为33.82亿元人民币,其婴幼儿奶粉的销售额占总收入的80.3%,则为27.16亿元。而其高端奶粉占到其婴幼儿奶粉销售额的59.4%,那么则为16.13亿元左右。如果调查确认存在垄断行为被反垄断局处罚,1%的罚金为1613万元,10%的罚金则会高达1.613亿元,相差1.45亿余元。

  “惠氏、多美滋在中国的销售额远高于合生元,1%和10%的罚金差距就更加悬殊,所以此次做出的改过态度和降价表现至关重要。”王丁棉指出,主动积极地认错和改正,请求宽大,那么至少不会遭受被“严惩”的下场。

  外资降价不会改变奶粉市场根本格局

  王丁棉认为,惠氏、贝因美此次率先降价,并不会太大撼动国内奶粉市场的格局,也不太可能引起国内奶粉厂家的大面积降价潮。因为惠氏虽然做出了11%的平均降幅,但并未涉及所有产品,只是其旗下12款奶粉。而外资品牌如果都做出降价的反应,那么其中端奶粉的售价便可能跟国产奶粉的价格差距缩小。而这,的确会吸引一部分消费者。

  事实上,此次发改委调查的目的是挤出所谓高端产品中的水分。而如果洋奶粉和国内高端奶粉的售价降下来,受益最大的将是中国的消费者。众多中国的父母可以根据自己的喜好,随意选择奶粉品牌,而不会被价格门槛挡住。至于国产奶粉,一旦价格优势不再明显,那么未来的出路只能是努力提高品质这一条路。

(责任编辑:杨斯阳)

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