一次性发泡餐具被称作“白色污染”,自1999年以来一直被禁用。但今年2月国家发改委发布第21号令,对《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条目进行了局部调整。调整之一就是在淘汰产品目录中删除了“一次性发泡塑料餐具”。并且从5月1日起,一次性发泡塑料餐具的生产、销售、使用,将会合法化。这就意味着之前被禁用了14年的一次性发泡塑料餐具,被解禁了。
20日上午,中国科协新闻学会联合中国塑协等单位召开“一次性发泡塑料餐具产业政策调整通气会”,国务院参事、国家环境保护顾问叶汝求表示,一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具(简称发泡餐具)经过十多年的各方论证,被证明是真正的绿色包装产品,而且符合国家发展循环经济的理念,值得推广和应用。
七部委多次商谈,最终解禁
国务院参事、中国产学研合作促进会常务副会长石定寰表示,从2006年起,他和叶汝求参事开始关注发泡餐具停止生产、使用的实施情况。并于当年6月8日向国务院提出了“对聚苯乙烯发泡餐具应该再认识”的建议。
其依据是:首先,发泡餐具不存在有毒物质,它在使用过程中是安全、卫生的,作为食品包装材料对人体无害;第二,在生产过程中使用的发泡剂早已由氟利昂改为丁烷,所以对大气层不会造成破坏;第三,它的性能优越、性价比高;第四,它对环境的影响可以通过强制回收和综合利用等措施加以解决。
与此同时,一大批专家学者和行业协会、有关学会也为此事纷纷呼吁,从而引起了政府有关部门的高度重视。
石定寰表示,国家发改委就他反映的问题进行了长达数年的调研工作。对抽查样品进行了科学测试;召开了专家学者、行业协会、有关学会以及企业家的座谈会和学术交流会;组织有关专家到欧美、日本和台湾等地对快餐行业包装材料的市场现状和行业发展动态进行了实地考察、调研,并进行了细致的分析;倾听了方方面面的意见;并会同工信部、商务部、环保部、卫生部、质监总局等七个有关部委多次商谈和会签,最终发布了21号令。
打包食品不超70℃,不会产生有害物质
国际食品包装协会秘书长董金狮接受采访时表示,发泡餐盒的原料就是聚苯乙烯,在国际上这种材质是可以用来包装食品的。不过,按照国家规定,应该在70℃以下使用。
也有人反映发泡餐具受热超过一定温度时会产生强致癌物“二恶英”。
对此,中国塑料餐具联席会议办公室主任李沛生表示,发改委委托中国疾病预防控制中心食品安全所按照国家相关规定做了毒性实验。实验结果表明,发泡餐具能够满足食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准的要求。按照国家标准《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》,发泡餐具合理使用情况下没有安全问题。
人们常担心的“二恶英”,是要有好几个条件才能生成的,一个是在碳、氢、氧跟含有氯的物体同时存在,而且要在280℃到400℃高温的情况才能产生。“只要你打包的食品的温度不超过70℃,就不会产生有害物质,”国务院特殊津贴专家、中国轻工业信息高工唐赛珍表示,如果是餐馆打包送餐,在70℃、80℃以下,短时间是没什么问题的;路边摊上那种炒得特别热的饭菜,在短时间内食用也没关系。
随意丢弃才是产生白色污染的原因
李沛生表示,产生白色污染的原因,是因为管理不善和人们随意丢弃塑料废弃物不良习惯造成的,并不是餐盒本身的问题。“老百姓的环保意识逐步提高了,随意丢弃餐具的现象已大大减少了,此外火车全部改成了空调车,垃圾无法从车窗向外扔。一次性餐具、塑料袋等废弃物全部由列车员收集后集中处置。”
叶汝求表示,禁令解除后,希望生产企业加强自律,严把材料关,保证产品符合食品卫生安全的要求,新闻媒体则要做好科学普及工作,让老百姓能够全面客观地认识一次性发泡塑料餐具。 据《法制晚报》
-链接
一次性发泡餐具的演变
●1984年
我国生产了第一批发泡塑料餐具,由于价格低廉、生产工艺简单,一次性发泡餐具很快占据了国内一次性餐具的主要市场。
●1986年
发泡餐具开始在火车上使用。
●1991年
由于废弃的垃圾给铁路沿线生态以及景观造成了严重破坏,铁道部开始研究铁路沿线“白色污染”治理对策。
●1995年5月
铁道部开始全面禁止一次性发泡塑料餐盒在铁路站、车上使用。
●1999年1月
原国家经贸委颁布实施《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)》,要求于2000年底以前在全国范围内淘汰因严重污染环境而被列为“落后产品”的发泡餐具。此后,有关部委及北京、天津等各大城市相继颁布禁令,要求限期淘汰发泡餐具。
●2001年12月
原国家经贸委、国家工商总局、国家质检总局、国家环保总局联合下发《关于加强对淘汰一次性发泡塑料餐具执法监督工作的通知》明确要求,要加强对本地区淘汰一次性发泡塑料餐具工作的监督检查。
●2005年、2011年
国家发改委在出台的《产业结构调整指导目录》中,又两度将发泡餐具列入淘汰类产品名录。
●2013年2月
国家发改委发布第21号令,对《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条目进行了局部调整。淘汰类中的“一次性发泡塑料餐具”被删除。据《法制晚报》
(责任编辑:韩肖)