宗庆后：对违背上位法制定的法律法规应予以废除

　　中国经济网北京3月13日讯（记者 韩肖）近日，全国人大代表、娃哈哈集团公司董事长兼总经理宗庆后做客中国经济网《经济热点面对面》“聚焦2013两会”特别节目，在谈到今年两会所提交议案时，宗庆后表示将就部门及地方违背上位法制定的法律法规，提请全国人大予以清理和废除方面提出建议。 

　　宗庆后表示，我国的社会主义市场经济法律体系已初步建立起来并日益完善，有力地推动和保障了我国社会各项事业的发展。但同时也应当看到，在现行的法律法规体系中，还存在着不少不合理的现象，特别是一些部门和地方所制定的规章、地方性法规与国家大法相违背的现象比较突出。 

　　宗庆后举例指出，《食品安全法》和《产品质量法》中均有条款规定，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或不定期的抽样检验。同时，法规也明确规定了企业对执法部门的抽检结果有提出复检的权利。 

　　但是相关执法部门所制定的一些行政规章和国家标准（例如GB4789.1-2010《食品安全国家标准 食品微生物学检验 总则》、CCGF120.4-2010《果、蔬汁饮料产品质量监督抽查实施规范》，以及目前正在征求意见的《流通环节食品抽样检验管理办法》），却往往规定产品的微生物指标不允许复检。这显然与《食品安全法》和《产品质量法》等上位法的规定相冲突的。而各级执法机关往往是依照上级业务部门制定的行政规章而不执行相关上位法，导致企业依法享有的权利被剥夺，造成法律适用混乱无序的局面。　

　　对此，宗庆后表示，类似现象限制和妨害了企业正常的经营行为，不利于我国经济的健康快速发展。他建议全国人大加大对现行法律规范的清理力度，特别是对部门规章和地方性法规进行全面的审查，对于一些部门和地方制定的违反上位法的规章和地方性法规规定，应当尽快予以废除，从而维护法律的尊严和统一。

（责任编辑：张欣瑜）