沈丹阳:中国粮食进口激增不危及粮食安全

　　中国经济网北京1月16日讯（记者张欣瑜）今日，商务部举办例行新闻发布会，会上有记者问及去年中国的粮食进口量是激增，是否会引发国际的粮食危机，并对中国本身的粮食安全造成影响，商务部新闻发言人沈丹阳表示：“中国粮食进口增加就说是中国粮食威胁论，或者说因为这样中国粮食不安全，是缺乏依据的。” 

　　沈丹阳介绍，根据海关的统计，2012年1-11月份，中国粮食包括小麦、玉米、大米三大作物的品种进口数量合计是1077.5万吨，同比增长了294.5%，“粮食进口的快速增长，总体上看是企业经营和市场需求的正常反映”。 

　　他分析表示，粮食进口比较快的原因主要有三个：第一，国内外市场的价差增大，企业进口意愿增强。第二，企业增长饲料用粮的库存。特别是玉米，国内玉米供求偏紧，库存有限，企业增加国际市场上采购玉米用于补充库存。第三，基数原因。2011年同期，中国小麦、玉米和大米进口的基数相对非常低，只有103万吨、118万吨和51万吨。 

　　沈丹阳认为进口量激增，但与粮食安全无关。根据加入世贸组织的承诺，我们现在对小麦、玉米和大米是采取关税配额管理。去年1-11月份，小麦、玉米和大米总体进口关税配额完成了不到50%。关税配额量是根据安全性和国际市场影响的因素来确定的，整体进口规模是在合理范围内。 

　　沈丹阳还解释了，关于12月外贸数据真实性问题。他介绍，12月我国进出口总值同比增长10.2%，出口增长14.1%，大大超过11月份的增长速度。对于这个现象，沈丹阳认为，首先这个月度数据出现波动是正常的。“为什么这么说？这个现象在去年12月份之前已经出现过两次，在相邻的月份，两个月之内出现过超过10个百分点以上的明显波动。比如说1月份出口是下降的，下降了0.6%，但是2月份增长18.3%，增长了将近19个百分点。4月份出口增长4.8%，到了5月份则增长15.3%。” 

　　出现明显的波动的原因是，去年整个外贸的环境比较严峻，有外需的因素，也有国内的一些因素，当然还有一些企业心理反映的因素，以及节假日等很多因素的影响。“不能因为有这样一个波动，11月份数据很低，12月份数据突增，就怀疑说这里面有数据造假的现象。” 

　　第二，12月份外贸企业确实加快了出口的进度，其中有一个原因是，到12月31日，2012年第四季度的免收法定检验检疫费的优惠措施停止执行，今年1月1日开始执行新的收费标准，所以企业为了充分利用这个优惠措施，要抢出运。早几天跟晚几天是不一样的，所以赶在12月31日前把货物运出去。 

　　“当然应该还有一些别的因素，我们商务部正在做分析。相信对于整个12月份的数据，我刚才说的这些分析是站得住脚的。 ” 沈丹阳如是说。

（责任编辑：韩肖）