徐景和：食品领域要坚持依法创新 坚守安全底线

　　6月11日至17日被确定为今年的全国食品安全宣传周。宣传周主题为“共建诚信家园 同铸食品安全”。全国食品安全宣传周启动仪式由国务院食品安全委员会办公室、工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局、中国科协共同主办，经济日报社、中粮集团承办，中国经济网执行承办。国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长 徐景和 裴小阁摄

　　中国经济网北京6月11日讯 （记者 段丹峰）主题为"共建诚信家园，同铸食品安全"的2012全国食品安全宣传周今天在北京正式启动，并举行第四届中国食品安全论坛。 

　　国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和在主题为"科技发展与食品安全"的分论坛上表示，食品安全问题是一个永恒性的主题，同时它也是一个世界性难题，他表示，无论从科技的角度来看，还是从商业的角度来看，与食品生产经营相关的方方面面，都应当讲诚信。 

　　而对于食品领域的技术创新，徐景和则建议要支持技术创新、要坚持依法创新、要坚守安全底线、要尊重道德伦理、还要引领产业发展。 点击进入专题

　　以下为演讲全文： 

　　各位朋友，下午好。非常高兴有机会参加这次论坛，来倾听食品安全，来追问食品安全。应当说，从2003年，我们国家建立食品安全综合监督管理体制以来，中国的食品安全改革到今年已经走过了10年的历程，从最初的理念创新、体制创新、法治创新、机制创新、方式创新到这次会议所增加的科技创新，这本身就标志着中国食品安全监管工作已经从宏观到微观，从抽象到具体，不断向前推进。 

　　食品安全问题是一个永恒性的主题，同时它也是一个世界性难题，无论是发展中国家，还是发达国家，它都面临着许多挑战，保障食品安全是全社会的共同责任，这里有食品企业的责任，也有监管部门的责任，同时也有新闻媒体，包括广大消费者的责任。当前，食品安全面临的最大挑战是什么？参加论坛的时候，我一直在想这样一个问题。相信在座的各位，每个人都有不同的解答。 

　　有一位专家学者讲过这样一句话，他说"跨越食品的生物角色和商品角色之间的鸿沟，是今天我们所要应对的最大挑战"。这句话，听起来挺复杂，但实际上它的核心内容是很简单的，无论从科技的角度来看，还是从商业的角度来看，与食品生产经营的相关方方面面，都应当讲诚信。 

　　大家想一想，是不是食品的生命周期延长的越长越好呢？我相信大家心中会有答案。谁最希望延长食品的生命周期呢？我相信食品的生产者、经营者和消费者都希望能够延长食品的生命周期。但是，从商业利益的角度出发，我觉得食品生产者、食品经营者延长食品生命周期的愿望恐怕是最强烈的。因为这一目标的实现，意味着食品生产经营者可以开拓更为广阔的市场，同时也可以赚得更加丰厚的利润。 

　　从生物现象来看，任何食品都有自己的生命周期，新原料、新技术、新方法的使用，极大的延长了食品的保质期、保鲜期，改变了食品流通和食品消费的时间和空间，可以使我们一年四季都可以享受到天南地北的瓜果飘香和佳肴美味。 

　　但是，科技是一把双刃剑，有的科学家，比如像顶级专家刘教授，他就利用先进的科学技术来提升食品的质量和安全，给人类带来福祉，但也有的人，利用科学技术制假售劣，给人们带来烦恼损害，对于食品领域的技术创新，我觉得应当坚持以下几个方面。 

　　第一，一定要支持技术创新。从国际社会来看，重大食品安全难题的最终破解，很重要的手段就是用科技创新。改革开放以来，依靠科技创新大幅度的提高了食品的产量，基本解决了数量供给问题，中国人告别了粮食短缺。依靠科技创新，我们改变了食品生产加工方法，稳步提高了食品的质量和安全，同样，依靠科技创新，我们强化了技术监督手段，严惩了各种违法犯罪行为，可以说，没有技术创新，就没有今天的食品安全。所以，无论是政府监管部门，还是食品企业，乃至行业协会都要积极支持、大力扶持科技创新，充分利用科技创新提高食品的生产经营水平，提升食品安全监管的能力和水平。 

　　第二，要坚持依法创新。我们思考问题，必须放在一个法制时代，在法制时代科学技术的发展，绝不是科学技术自然价值简单的释放，科技创新必须在法制的轨道上推进。食品安全管理技术创新，食品安全监管技术创新，该科学论证的就要科学论证，该审批的就必须审批，该备案的就必须备案，该认定的就必须认定，必须通过法制的力量，保障技术创新始终沿着正确的方向发展。我觉得在这里政府承担着十分重要的责任。 

　　第三，坚守安全底线。保证食品安全，既是食品生产者、食品经营者，同时也是科技工作者应当承担的法定义务，同时也是我们食品安全行政监管和技术监督人员应尽的法律责任。新原料、新技术、新方法的使用和推广，无论是应用于食品生产领域，还是食品安全监管领域，都必须坚持安全第一的原则。如何才能保证安全？我们国家食品安全法确立了食品安全风险评估制度，我们刘教授就是这方面的顶级专家，主要法律规定是对食品、食品添加剂进行风险评估，我想除了食品、食品添加剂以外，我们应当进一步扩大食品安全风险评估的范围，与食品安全有关的新原料、新技术和新方法，我觉得应当逐步纳入食品安全风险评估或者安全评价的范围。 

　　第四，要尊重道德伦理。技术创新必须尊重技术规律，同时也要尊重道德伦理，人的生命是有规律的，通过提升食品安全水平等多种手段，人的预期生命是在不断延长的，但这种延长也是有一定的极限的。同样，食品的生命也是有规律的，科技创新也应当遵循规律，尊重道德伦理。 

　　第五，要引领产业发展。中国的食品安全水平，一方面取决于社会的管理，但是最终取决于什么？我认为取决于产业发展水平和社会诚信发展水平。实现食品安全根本好转，必须转变发展方式，推动产业转型升级，要充分依靠现代科学技术来不断地提升食品产业水平，要鼓励企业采用先进的食品安全管理体系，不断提高食品的规模化、集约化和现代化水平。 

　　100多年前，孙中山先生在他写《建国方略》的时候，他有一句话，我始终记在心里，他说"今日的中国，就是100年左右的中国，我们在很多方面落后于世人，唯独饮食在世界上独领风骚"。100年以后，我们今天研究中国的食品安全问题，全社会都感觉到肩上是沉重的，我相信，经过10年、20年的努力，中国的食品安全管理水平一定会大踏步的前进，我相信，那个时候我们再次说这样一句话，中国的食品安全管理水平走在世界的前列。谢谢各位。