欧盟新规增加出口难度 茶叶出口如何跨过新门槛

2011年09月26日 18:35   来源:人民日报   

  欧盟新规增加了我国茶叶出口的难度,对企业的生产、加工提出了更高的要求,或许将造成国内茶企重新洗牌。面对越来越高的“绿色壁垒”,企业普遍认为,发展有机茶将成为必然选择。 

  欧盟日前宣布,从10月1日起,将对我国出口茶叶采取新的进境口岸检验措施,要求所有从中国进口的茶叶必须通过欧盟指定口岸进入;所有货物必须有常规入境文件才被允许进入指定口岸;将对10%的货物进行农药检测,如果该批货物被抽中,则要实施100%抽样检测(每一个麻袋)。此次欧盟抽样检测的农残项目指标也有所提高,噻嗪酮、吡虫啉、三唑磷等主要农药残留限量标准都更加严格。这些措施对我国茶叶出口将造成怎样的影响?我国茶叶企业能否顺利跨过这道新“门槛”?本报记者对我国主要茶叶产地进行了采访调查。 

  欧盟新规增加了出口难度,但不必过于恐惧 

  面对欧盟此次出台的新措施,受访的相关部门和企业普遍认为,这将会在一定程度上影响到我国茶叶出口。 

  浙江省茶叶产业协会秘书长胡迪钧表示,国际上农药残留限量标准一直在改变,越来越严格,对茶叶检验项目也日渐繁多,如果企业对国外的技术法规、标准和合格评定程序不够了解,情况一旦发生变化,就常常容易踩到“地雷”。此外,欧盟规定今后从中国进口的茶叶必须从指定口岸进入,对茶叶企业和进口商来说,将增加内陆中转运输的成本,这无疑将加剧企业本就高企的成本压力。 

  云南省茶叶产业办公室主任杨善禧表示,欧盟新的进境口岸检验措施对云南普洱茶出口的影响目前还有限,因为“欧盟并非普洱茶的传统消费市场,出口量很小”。2010年云南茶叶出口量5714吨,其中从昆明海关出口欧盟的普洱茶只有约30吨,通过深圳等地转口出口欧盟的普洱茶也只有400多吨,数量还非常少。不过,还是会对普洱茶拓展海外市场产生一定的影响。 

  福建省茶叶学会副秘书长姚信恩则认为,虽然出口难度有所增加,但是国内茶叶企业没必要过于恐惧和悲哀。“欧盟等国外市场对我国出口茶叶提高检测标准不是一次两次了,大部分出口茶企逐步具备了应对此类问题的能力,同时从心理上、管理上、技术上都已经有所准备。” 

  新“门槛”提出多重考验,或造成国内茶企重新洗牌 

  欧盟提高我国茶叶出口“门槛”,对茶叶企业生产、加工提出了更高的要求。 

  安溪八马茶业有限公司总经理王文礼认为,出口茶叶要打破壁垒,应当认真分析销售市场的准入要求,比如具体采用哪些检测指标,每项指标又是什么标准,然后采取针对性的措施。在生产过程中,企业需要确保种茶基地环境过关,土壤达标,保护并修复生态环境;要对基地施肥、用药等进行统一管理,使用农家肥、生物肥等,避免农药残留;要加强技术培训和质量管控,确保茶叶生产过程不出问题。 

  “公司的茶园实现了全部无公害,而且建立完善了卫生质量体系,落实了责任到岗制度、茶园管理各项记录及生产环节记录制度、批次产品检验检测制度。”对此次欧盟提高检验标准,福建金溪茶叶有限公司董事长黄世忠很坦然。 

  “这次短暂的阵痛过后,国内茶企又会迎来一次重新洗牌。对早做准备、信心坚定的品牌企业而言,欧盟提高检测标准反而能够促进事业更快发展;而那些跟不上脚步的企业,则将逐渐被淘汰出市场。”王文礼说。 

  新的出口门槛也对相关部门和机构提出了考验。面对欧盟新规可能带来的冲击,企业普遍表示,希望政府部门采取更强有力的措施,对企业的生产给予引导和帮助。事实上,一些政府部门也正在加强努力。例如,云南省有关部门通过指导茶农科学用药,推进茶叶标准化体系建设等措施,对出口茶企实现清洁生产起到了很好的指导作用。希望政府“借力”的同时,很多企业还建议国内相关科研机构加强对生物药的研制开发,减少甚至消除农药残留。 

  发展有机茶将是必然选择,认证标准亟须与国际接轨 

  “欧盟农药残留检测的新措施更加严格,这对我们生产有机茶的企业几乎没有影响。”浙江道人峰茶业有限公司董事长金伟东说。面对海外市场不断提高的“绿色壁垒”,相关部门和企业普遍认为,发展有机茶将是必然选择。 

  根据农业部的标准,有机茶在原料生产过程中须遵循自然规律和生态学原理,采取有益于生态和环境的可持续发展的农业技术,不使用合成的农药、肥料和生长调节剂等物质,且在加工过程不使用合成的食品添加剂。浙江省是全国最早开发并且出口有机茶的省份,目前浙江省出口欧盟的茶叶中,有20%至30%是有机茶,随着政府部门的鼓励和引导,这个比重还可能进一步提高。其他茶叶产地也正在加强有机茶的发展,例如云南现有有机茶园近30万亩,“十二五”末将发展到100万亩左右。 

  然而,生产有机茶的企业也并非“高枕无忧”。据姚信恩介绍,目前,福建茶企在国内最权威的有机茶认证机构——中国农科院茶叶研究所有机茶研究和发展中心获得认证的已达40多家,但由于国内认证和国际认证没有接轨,这些企业在出口时仍会不同程度遭遇壁垒。他建议,一方面,企业要积极主动去获取欧盟、美国、日本等的有机认证;另一方面,政府相关部门要尽快推动国内外有机茶认证体系的接轨。记者 江 南 徐元锋 赵 鹏 马冰一

(责任编辑:高蕾)

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