全国婴幼儿配方乳粉企业诚信管理体系建设启动会现场
中国经济网编者按 全国婴幼儿配方奶粉生产企业诚信管理体系建设工作2011年3月31日在青岛正式启动。按照工业和信息化部的部署，婴幼儿配方奶粉生产企业100%要建立并实施诚信管理体系。从2009年9月起，工业和信息化部先在黑龙江乳制品行业中开展了诚信体系建设试点，试点工作启动一年半以来，黑龙江省进行了积极的探索，为在食品企业中全面推进诚信管理体系建设积累了经验。中国经济网现将黑龙江省工信委副巡视员林克3月31日在青岛举行的全国婴幼儿配方乳粉企业诚信管理体系建设启动会上的发言材料刊出，供各地和各相关企业参考。
2009年9月，工业和信息化部将黑龙江省确定为全国食品工业企业诚信体系建设工作试点省。一年多来，在工信部及各部委的指导和支持下，在省委、省政府的正确领导下，在中省直各部门的积极配合下，全省辖区内规模以上乳制品企业紧紧围绕国家10部委《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》、《食品工业诚信体系建设工作实施方案》和《黑龙江省食品工业企业诚信体系建设工作方案》，经过“动员部署、重点先行、全面推进、督导验收、评价总结”等五个阶段的工作，比较圆满地完成了阶段性任务目标,以质量诚信为核心、以制度建设为根本、以平台和档案建设为载体、以人才建设为支撑、以运行机制建设为保障、以诚信文化建设为基础“五位一体”的乳制品工业企业诚信体系目前已初步形成。
一、广泛深入教育宣传，引导企业充分认识诚信体系建设的重大意义
在乳制品企业诚信体系建设过程中，我们坚持把提高诚信意识贯穿试点工作全过程，努力使其成为企业领导人发自内心的行动，得到广大员工的积极响应和社会各界的参与支持。
一是反复进行发动，强化“诚信和效益可以兼得”的理念。省委常委、常务副省长、省诚信建设工作领导小组组长杜家毫在2009年全省诚信建设工作会议上明确提出，要教育和引导企业牢固树立诚信与效益可以兼得的理念。一年来，通过会议、座谈、培训和深入企业进行面对面的宣传教育，绝大多数企业对诚信体系建设的认识有了明显提高，由开始的等待观望变为积极响应，由“要我做”变为“我要做”。许多企业的老总表示：“诚信体系不是可做可不做的虚事，而是关系到企业能否持续发展的生死攸关的大事。三鹿事件的教训告诫我们，诚信体系建设非常必要，也非常及时。”思想认识的提高带动了企业主体责任的落实，形成了企业主动参与、深入建设的良好局面。
二是开展主题活动，强化“诚实守信、人人有责”的意识。组织全省规模以上乳制品企业开展了向全国消费者承诺活动，并在企业内部开展动员会、诚信理论教育培训、诚信承诺宣誓、诚信班组诚信员工评比创建、质量诚信奖惩考核等主题活动，有的制定了诚信手册，与员工和奶农签订了诚信责任书，还有的把各个工段的诚信责任标识到具体工作岗位，使员工看得见、想得起、做得到，从而使诚信体系的每个环节、每项操作规程都能落到实处，落到人头。
三是广泛开展宣传，营造“诚信光荣、失信可耻”的氛围。先后在中国工业报、中国食品报、黑龙江日报连续报道我省乳制品企业诚信体系建设进展情况；在黑龙江卫视黄金时段、火车站前广场等市区显要位置连续播出乳制品企业诚信体系建设宣传片；在哈尔滨7个高速公路口设置了乳制品诚信建设公益广告牌；开通了“乳制品企业诚信网”，及时发布乳制品企业诚信体系建设最新动态和企业诚信信息。省诚信建设促进会作为我省专门从事诚信建设的社团组织，通过举办行业诚信研讨会、企业诚信论坛、诚信专刊等，积极参与乳制品企业诚信体系建设工作。通过宣传造势，诚信建设逐步深入人心，为试点工作创造了良好的社会环境。
二、抓住关键环节，全面构建乳制品企业诚信体系
坚持以《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》为总纲，按照《食品工业企业诚信管理体系建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，结合黑龙江实际，抓住重点，突破难点，全面推进，取得了阶段性进展。
——企业诚信管理制度基本建立。采取以点带面的方法，选择基础较好的完达山、摇篮、龙丹三家企业，由国际知名的专业信用服务机构深入企业，历时3个月，对企业的各项管理制度和质量安全风险点进行了深入梳理，形成了《乳制品企业诚信管理制度样本》，经过6次专家论证，并经工信部消费品司研究修订，在全省乳制品企业推广实施。这个样本包含了原辅料进货管理制度、生产过程及仓储管理制度、产品检验及不合格品处理制度、产品追溯召回及食品安全事故责任追究制度等9大类、21项，既涵盖了国家“指导意见”中明确要求建立的诚信管理制度，又具有黑龙江的企业特点；既全面系统，又简便易行、具有较强的可操作性；既是一个独立完整的制度体系，又与其他管理体系紧密融合。企业参照“样本”，结合本企业实际，很快就建立起一套科学完整、易于操作实施的诚信制度体系。
——乳制品企业诚信信息平台开通运行。黑龙江省企业公共信用信息平台整合了工商、质监等30个部门2700余万条信息，入库企业37万家，实现了信息资源共享和数据实时更新。在此基础上，着手建设了乳制品企业诚信信息平台，制定了《黑龙江省乳制品企业诚信信息平台数据规范》和《技术实施方案》，自主开发了软件系统，确定了以企业自主报送为主，政府部门征集为辅的信息归集方式。在去年纳入109家乳制品企业诚信信息的基础上，今年继续对乳制品生产许可证重新申请审核通过的企业进行数据更新，截止目前已归集信息2万余项，基本涵盖了全省乳制品企业的基础信息和生产经营信息、信用信息，并面向社会公开免费查询。
——企业诚信建设人才基本配齐。一是省里先后举办了3期共400余人的培训班。对企业主要负责人、具体实施人员和信用管理师三个层面进行培训，有100余人获得国家鉴定的信用管理师职业资格。二是企业开展全员诚信培训。全省累计培训3万余人次，通过宣讲国家《指导意见》《建立与实施通用要求》和《评价准则》，使大家对诚信体系建设的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤有一个系统、全面的了解。三是建立健全诚信建设专门机构和人员。全省乳制品企业全部建立了诚信建设组织领导机构，90%以上的企业设有诚信建设责任部门，并配备了专、兼职负责人。
（责任编辑：梁梦晚）
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