中国人民银行征信中心副主任 汪路
中国经济网北京6月11日讯（记者 梁梦晚）中国人民银行征信中心副主任汪路在今日召开的第二届（2010）中国食品安全高层论坛上表示，从2004年全国开始建立统一的征信系统发展至今，大约为国内大中小等各类企业1600多万户建立了信息档案。其中企业质检信息已被采纳12万多条。
汪路介绍说，我国的征信系统是由以央行为代表的行政部门的推动建立的。从银行系统来说，这个信息的整合是相当成功的，向银行提供服务，他们尝到了巨大的甜头认识到分享机制的作用，非常的支持。这是一个新生事物，央行在考虑完善它的服务，系统的定位随着条例的出台和舆论的宣传，进行建设、运行、管理的系统定位。目前系统的定位是三结合，一是解决信息不对称问题的信用信息的分享机制；二是维护金融稳定乃至整个经济稳定的基础的设施；三是通过这个平台可以协作或者辅助各个行政执法部门能够促进企业、监管对象、全社会更好地守法、守信，提升信用。
汪路表示，经过07年国家质监局和银行的合作，现在征信系统已经把质检部门六类的信息，包括食品生产的许可、认证以及进出口的一些监管、信誉的评价、食品安全的执法信息，还有卫生注册这六类的信息已经纳入了系统当中，目前为止已经采纳了12万多条。 这六类的信息在我们系统的分布不大一样，有的通过总局纳入系统，有的是通过分局，完整程度还是不一样的。但是通过这一类信息纳入征信系统后，它的作用也越来越清楚的表现出来。通过这么一个系统合成平台，本身享有的信息库，分享的机制的作用是多方面的。不仅对银行更全面的了解它的授信对象征信情况，对企业要守法守信提升信用，对协助监管部门能够使监管的力度影响更大等方面有很积极的作用。
汪路表示，希望在这方面与食品安全的监管部门、质检总局、食品监管局争取更密切的合作，把这个机制建得更好，各类的信息采集得更完整，更新更及时，以及在系统的展示、使用的政策更加完善，甚至考虑将来对假冒伪劣、黑窝点经营者进行处罚措施，考虑写到经营者个人的信用报告里面去，形成更强大的抵制力。
第二届(2010)中国食品安全高层论坛
发言全文：
谢谢本次论坛给我这个机会和大家交流一下我所做的工作。讲征信体系建设的发展，我担心在座的银行界的同志不是很多，这个体系到目前为止，广为所知的还是银行金融界。但是发展到今天，我们也采集了一些非银行的信息，和整个社会的关系，联系应该说越来越广泛了。讲企业征信系统在我国的建设，我简单的回顾一下。在中国，现代意义上的征信概念体系建设，最早可以回溯到90年代初。征信这个概念，虽然我们国内的教科书还没有一个权威认可的概念，但是大家已经看到了，去年底国务院法制办有一个《征信管理条例》，通俗的讲，这个系统是想把一个个企业作为一个微观的主体建立起信息帐户，把企业和各行各业打交道的时候，特别是做信用交易的时候，留下的信用记录整合到一个企业的名下。
无论企业将来做投资也好，搞合作也好，做信用服务也好，别人可以很及时很便捷的了解这个企业基本的信用状况。能够通过这个系统，通过在这个系统里整合的各个企业的信息，在一定的程度上反映他的信用状况。这个系统是从改革前沿的两个大省市开始建设，一个是深圳，一个是上海。在深圳搞的是贷款增值，当时我们国家金融体制改革到90年代初的时候，所谓专业银行的制度被打破了。发展到商业银行制度阶段以后，一家企业不是向一家银行贷款，而是多家银行向一家企业贷款。
这种情况下，银行对客户的信用状况，仅凭一家掌握的企业信用状况就显不够，所以提出了这个需求。交往过程中信息不对称是一个问题。所以当时深圳人民银行牵头推行贷款卡制度，当时还是纸制的。你在各家银行贷款的还款情况都记录在这个本子上，这样在申请新的贷款的时候，别的银行就可以一目了然的看到信息记录。这个制度出来以后大家感觉很好，人民银行牵头总结经验，还组织了一个专门的专家组去调研，当时我也参加了这个调研组，然后就在全国推广。这个系统发展的第二阶段，所谓银行信贷登记咨询系统，那时候也是人民银行牵头，建立了三级的数据库。
把当地的各个银行的信贷信息整合起来，来办理这个系统。然后企业的征信也发展到了个人的征信，个人的征信最初的探索是在上海得到了中央领导同志的批示。正好银行的电子化程度也比较高了，所以也可以搞数据集中。温总理在04年的金融工作会议上有特别的批示，说要加快建立征信系统。后来04年就开始建立全国统一的征信系统。全国统一的征信系统大类上分企业征信和个人征信，企业征信发展到今天，大约收入了1600多万户，为国内大中小等各类企业1600万多户建立了信息档案。
1600多万户企业有银行信贷记录的大概不到800万户，当然，目前我不知道世界上最大的做征信信用报告的国际服务公司的最新的数据是多少。中国建这个系统是有很强的政府背景的，是以央行为代表的行政部门的推动。从银行系统来说，这个信息的整合是相当成功的，向银行提供服务，他们尝到了巨大的甜头，他们认识到分享机制的作用，他们非常的支持。这是一个新生事物，我们在考虑完善它的服务，系统的定位随着条例的出台和舆论的宣传，我们进行建设、运行、管理的系统定位。
目前这个系统的定位是三结合，一是解决信息不对称问题的信用信息的分享机制；二是维护金融稳定乃至整个经济稳定的基础的设施；三是通过这个平台可以协作或者辅助各个行政执法部门能够促进企业或者监管对象、全社会更好地守法、守信，提升它的信用。系统建设到今天，与我们这次举办的论坛有关系的情况，我给大家介绍一点信息。因为这个系统采集的信息分类为三类，作为企业，能够识别企业的基本信息。
第二类，因为中国的信用制度的体系和国外西方到至今为止还有很大差别，信用体系和银行的信用体系为主题，首先是把信贷系统整合好，信贷系统在我们这里还是占到主体。最后一大类就是非银行，包括企业和企业之间打交道，监管对象赋予的信息，对于个体来讲信息都有一定程度的反映。现在这个系统里面，经过07年国家质监局和银行的合作，已经把质检部门六类的信息，包括食品生产的许可、认证以及进出口的一些监管、信誉的评价、食品安全的执法信息，还有卫生注册这六类的信息已经纳入了系统当中，目前为止已经采纳了12万多条。
这六类的信息在我们系统的分布不大一样，有的通过总局纳入系统，有的是通过分局，完整程度还是不一样的。但是通过这一类信息纳入征信系统后，它的作用也越来越清楚的表现出来。通过这么一个系统合成平台，本身享有的信息库，分享的机制的作用是多方面的。不仅对银行更全面的了解它的授信对象征信情况，对企业要守法守信提升信用，对协助监管部门能够使监管的力度影响更大等方面有很积极的作用。
我们工作当中在这块与食品安全的监管部门、质检总局、食品监管局争取更密切的合作，把这个机制建得更好，各类的信息采集得更完整，更新得更及时，以及在系统的展示、使用的政策更加完善，甚至我们考虑将来对假冒伪劣、黑窝点经营者这样的处罚措施，我们考虑到经营者个人的信用报告里面去，形成更强大的抵制力。通过市场辅助的作用，全社会和我们一道，使得我们国家经济经营的安全、食品安全更加完善。我的介绍就到这里，谢谢大家。
（责任编辑：王思翔）
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