“草变油”的神话 甘肃:高粱秸秆生产燃料乙醇

    美国的玉米价格已经开始受到影响。今年，美国新玉米上市时，玉米现货价格超出以往正常情况下的报价10美分(约总价2%)。业内人士认为，乙醇加工吸收玉米货源成为主要原因之一。按照美国的能源替代法案，到2010年，美国要生产75亿加仑的乙醇，而目前仅为40多亿加仑。

    中国的粮油价格正在疯涨。“目前国内进口的大豆已经有相当部分直接用于生物质能源加工，如中粮集团已开始规模进军生物质能源领域，其利用此前从华润集团收购来的华润生化和华润酒精，强势搭建生化能源事业部平台，图谋生化王国。”一位国家发改委消息人士告诉记者，这同样会导致部分陈化粮甚至可食用粮食直接流进加工燃料乙醇的生产线。

    “国家肯定发展生物质能源的态度非常及时，但各路资本陈兵农产品期货、对赌农产品未来升值，将带来一系列问题，很可能会招致宏观调控大棒。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强如是预测。

    被危及的农产品价格体系

    中国缺少原油定价话语权已经是一个不争的事实。一个更严峻的事实正浮出水面。

    全国的食用油市场正迎来一场最迅猛的涨价潮。如四川粮油批发中心监控数据显示，截至11月30日，近1月来，川内一级食用油批发价格普涨1000元/吨；四级菜油出厂价更是已突破8000元/吨，创3年来新高，比去年同期上涨50%。

    “这次食用油涨价可能是外资企业在借国家鼓励发展生物质能源之机，谋求在中国取得更大的话语权。”在东北的九三集团某高层看来，国际商家意图通过抬高国际原材料市场的价格挤出中小型油脂企业。

    据资料显示：2005年9月～2006年8月，中国累计进口国外大豆共2840万吨，同比增加302万吨，增幅达到了11.9%。“高额的大豆进口量背后，是外资通过直接参股、控股中国榨油企业，左右国内食用油销售价格。国家现在要从战略高度出发，在严防外资借生物质能源概念抬高国内食用油价格的同时，更要防范对国内食用油产业形成垄断。”该人士忧心忡忡。

    国家发改委能源研究所一位专家对记者表示，在农产品总量不变的前提下，如果直接拿粮食去转化生物质能源，肯定会引发一系列问题。

    林伯强认为，国家很难厘清农民种植出来的大豆、玉米等粮食作物最终用于什么样的消费终端，同时也带来一个新的问题：如何防范农民盲目逐利，确保国家粮食安全。“如果国际原油价格持续走在高位，在利益驱动下，有相当部分农田会倒向‘种石油’，进而导致粮食短缺。”

    “资本对赌农产品升值仅仅是作为一种市场行为存在，其虽然与国家努力提高农民收入等政策不谋而合，但不会对国内农产品可能存在的升值构成巨大影响。”林伯强认为，“十一五”期间，我国计划发展600万吨燃料乙醇，即便到2020年发展燃料乙醇至1500万吨、生物柴油500万吨，这一规模也远远不至于威胁粮食安全。而中国农产品仍处于基本解决温饱状态，即便农民存在吁求农产品升值的愿望，城镇居民显然没有更高的承受能力。

    在资本蜂拥入市对赌农产品升值后，国家的调控之手已经开始行动。

    11月30日，商务部和发改委在合肥和郑州挂牌竞价销售110万吨小麦。这是一个月内国家第三次干预市场，旨在解决当前粮食市场流通偏紧等问题。