江涛：以监管促共治，构建食安内生动力

中国经济网北京9月12日讯（记者 郭涛） 昨日，以“尚德守法 共享食安”为主题的第十六届中国食品安全论坛在京举行。在圆桌论坛环节，四川省绵阳市市场监督管理局副局长江涛从监管角度，围绕“责任与效益的双赢：如何构建食安内生动力？”议题，与多位嘉宾展开深入探讨。

由经济日报社主办、中国经济网承办，主题为“尚德守法 共享食安”的第十六届中国食品安全论坛9月11日在北京举行。图为四川省绵阳市市场监督管理局副局长江涛。中国经济网记者裴小阁/摄

在江涛看来，监管就是让企业从被动监管到主动参与社会治理的过程。一方面，企业要提升自身合规性，提高产品质量，减少对企业投诉举报；另一方面，通过食品安全内生动力的提升，也能够有效提高社会治理的水平。

对于提升内生动力的路径，江涛认为主要是三个方面。首先是制度方面，要不断完善监管制度并采用柔性服务。“比如我们现在推行的日管控、周排查、月调度的风险清单，通过制度的管理来提升企业的内生动力。”

其次，是互联网+AI监管，通过这样的预警以减少企业的风险发生率。第三是示范效益+案例的警示教育。“用身边的事教育身边的人，让他们增强食品安全意识，来提高企业的管理能力。”江涛说。

当然，对于食品安全的监管，仍面临着一些痛点。江涛表示，主要是企业主体对食品安全的管理意识还不到位；第二是其安全投入的意识不高；第三则是企业从业人员的素质参差不齐，这也要求在监管中，将人员培训作为柔性服务的一个范畴。

“对于这三个方面，如何实现突破？就是要抓住投诉比较多的、管理比较乱的这些关键所在，来提升我们整个的监管效益。”江涛介绍道。

值得注意的是，绵阳作为“科技城”，其在科技监管手段的探索上走在了前列。概括来说就是“1345”，其中的“1”即一个集合平台。“我们将各方的应用软件整合起来，通过平台建立实现预警，并通过AI分析各类存在问题后，将整改方向反馈至各主体单位，从而提升其整改效率。”江涛表示。

“3”则是三个支撑，即用AI+数据驱动、监管部门的责任闭环，以及消费者参与社会共治，共同为企业赋能。“4”是四大端口，即主体端、原材料供应端、公示端、预警端，形成“四位一体”平台，从而让消费者更好地选择商家和品牌。

最终，实现“5”大成效，即监管覆盖全面化、责任落实闭环化、社会共治常态化、管理服务高效化、风险防控精准化。“通过我们的监管，实现社会共治。让食安的责任不仅仅是监管部门的事，更要让社会共同为老百姓的选择搭建一个平台。”江涛说。