国家矿山安全监察局：支持煤炭保供 严守安全底线

　　中国经济网北京10月21日讯（记者 佟明彪）10月20日，国家矿山安全监察局召开新闻发布会，通报了今年前三季度全国煤矿安全监管监察执法情况，并就煤炭安全保供和第四季度“打非治违”等提问进行了回答。 

　　国家矿山安全监察局综合司副司长、新闻发言人赵玉辉介绍称，据统计，今年前三季度，各级煤矿安全监察机构共监察执法13473矿次、同比增加11.4%，查处重大隐患853条、同比增加31.4%，行政罚款13.19亿元、同比增加16.6%，责令停产整顿矿井519处、同比增加18.5%。各级煤矿监管部门共检查煤矿54912矿次，查处隐患371131条，其中重大隐患356条，行政罚款5.06亿元，责令停产整顿矿井464处，有力推进了全国矿山安全生产形势持续稳定。 

　　赵玉辉表示，即将到来的第四季度历来是事故高发期，一些企业片面追求经济利益，赶工期、抢进度、完任务，极易超能力超强度超定员等违法违规生产建设，尤其是今年第四季度，矿山安全生产面临前所未有的严峻复杂形势。对此，国家矿山安监局将采取突出重点打，聚焦问题打，从严从重打，联合惩戒打等主要措施。 

　　近期，煤炭保供工作受到社会关注，对此，国家矿山安全监察局安全基础司副司长井健介绍称，国家矿山安全监察局将在保障安全的前提下，按照特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，简化核增程序，压缩审核时间，推动手续不全矿井补办手续、尽快投产。一是加快煤矿优质产能释放。对国家发展改革委和各地先后转来的4批共计976处具备增产潜力的煤矿名单，进行严格审核，做到既简化程序、加快释放，又严格标准、坚守底线，严防灾害严重、存在重大隐患等安全保障能力不足的煤矿以保供的名义一哄而上“搭便车”，盲目扩能增产。目前，已审核筛选出153处符合安全增产保供条件的煤矿列入应急保供名单，纳入产能核增快速通道，可增加产能2.2亿吨/年，预计第四季度可增加煤炭产量5500万吨。 

　　二是积极协调解决煤矿手续不全的问题。一方面，对内蒙古地区因手续不全、用草用地等影响，无法正常生产或达产的露天煤矿进行摸底，筛选出47处露天煤矿，转交有关部门予以协调解决，共释放产能1.15亿吨/年。另一方面，进一步调度了解晋陕蒙地区具备投产条件、因手续不全无法投产的建设煤矿情况，将所调度的50处煤矿转交有关部门予以协调解决，推进煤矿尽快合法生产，涉及产能1.2亿吨/年。 

　　第三，加大核增产能政策供给力度，制定了煤矿增产增供5条措施。 

　　第四，强化服务指导。组织专家组对重点保供煤矿开展“一对一”上门安全服务，及时发现并解决问题和隐患。 

　　“我们也清醒认识到，在保供压力和高额利润‘双重驱动’下，各类安全风险明显增加：一是以保供为名突破安全底线风险加剧，二是企业非法违法生产风险加剧，三是人员设备超负荷运转风险加剧，四是灾害治理不到位风险加剧，五是采掘接续失调风险加剧。”井健称。 

　　面对风险，国家矿山安监局将采取严守安全底线，强化安全风险研判和督导监察，科学有序组织生产，充分依靠科技支撑等措施积极应对，精准管控风险。