发改委理顺居民用气价格 建立弹性机制

　　■本报记者 苏诗钰

　　为进一步深化资源性产品价格改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进天然气产供储销体系建设和行业持续健康发展，国家发改委于昨日印发《关于理顺居民用气门站价格的通知》（以下简称《通知》）。

　　此次理顺居民用气门站价格方案主要包含四方面内容；一是理顺居民用气门站价格，建立反映供求变化的弹性价格机制；二是推行季节性差价政策，鼓励市场化交易；三是各地合理疏导终端销售价格；四是对低收入群体等给予适当补贴。

　　国家发改委有关负责人表示，将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格，实现与非居民用气价格机制衔接。方案实施时门站价格暂不上浮，自2019年6月10日起允许上浮。目前居民与非居民用气门站价差较大的，此次最大调整幅度原则上不超过每立方米0.35元，剩余价差一年后适时理顺。门站价格理顺后，门站环节不再区分居民和非居民用气价格。同时，鉴于天然气增值税税率由11%降低至10%，统一按10%税率安排天然气基准门站价格。

　　那么，居民用气门站价格理顺后，终端销售价格如何安排？

　　国家发改委该负责人表示，终端销售价格将由各地综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素，自主决策具体调整幅度和调整时间等，但调价前须按规定履行价格听证等相关程序。如果2018年需要调整销售价格的，原则上要在8月底前完成调整工作。

　　该负责人同时表示，各地也要采取多种措施，降低销售价格调整幅度。一是尽快出台监管规则，降低过高的输配价格。二是结合居民阶梯气价制度的完善，利用阶梯价格制度推行后城镇燃气企业增收的空间，降低调价幅度。