2026年中国国际服务贸易交易会（服贸会）正在北京举行。记者从服贸会期间举办的朝阳区“两区”建设暨服务贸易创新发展新闻发布会上获悉，当前，中国（北京）自由贸易试验区制度创新持续突破、特色产业加速发展，但产业布局仍有优化提升空间，产业链延伸、产业协同整体能级有待进一步增强。今年1月，2026年北京市政府工作报告正式明确提出“探索设立自贸试验区联动发展区”。朝阳区将联动发展区建设作为深化“两区”建设、落实自贸试验区提升战略的关键抓手，提前谋划区域开放功能布局优化工作，积极推进自贸试验区联动发展区建设各项筹备工作。
近日，中国（北京）自由贸易试验区联动发展区以产业联动为核心基础，确定七个自贸组团所在区及其他四个区的十一个区域为联动发展区，其中，中国（北京）自由贸易试验区朝阳联动发展区获批设立。
“前期，我们全面开展了空间与产业摸底调研，系统梳理联动发展区空间布局、对外开放及科技创新基础条件，委托专业智库开展专项战略研究。同时，全面借鉴国内其他城市自贸试验区扩区及联动发展区建设先进经验，深入研判朝阳联动发展区的战略背景、现实需求、发展可行性及空间布局。”朝阳区商务局相关负责人介绍，今年，朝阳区还将联动发展区建设纳入《朝阳区2026年“两区”建设工作要点》，列为“深入对标国际规则推进制度创新”的重点工作，明确联动发展区研究谋划等核心任务。同时，由区“两区”办联合朝阳园管委会、商务中心区管委会等相关单位组建专项工作专班，结合辖区产业基础和外向型经济发展优势，精准谋划联动发展区划定范围与重点发展产业。
作为首都经济大区和对外开放前沿，朝阳区国际化发展能级突出、创新活力充沛，其中电子城片区作为中关村朝阳园核心承载地，产业生态完善、创新要素高度富集。朝阳区立足区域资源禀赋，推动中国（北京）自由贸易试验区朝阳联动发展区获市级批复。据悉，朝阳联动发展区重点聚焦人工智能（AI）、集成电路、医药健康产业，重点围绕人工智能场景应用、光电融合等优势领域，联动北京市各自贸组团及联动发展区，立足朝阳国际化优势、专业服务能力和科技创新资源，坚持商务和科技双轮驱动，以全产业链协同联动、新质生产力融合发展、服务业扩能提质为重点，加速“光智空间”创新街区建设，推动人工智能产业集群建设，助力打造首都科创走廊，加快形成制度创新合力、强化产业协同动力、激发开放发展活力，全面提升开放型经济质量。
在市级部门统筹下，朝阳区编制形成《中国（北京）自由贸易试验区朝阳联动发展区建设实施方案》，清晰明确区域功能定位、实施范围和重点建设任务。《方案》围绕产业发展、平台建设和要素流动三个层面，研提部署14项重点任务。围绕人工智能产业发展，从创新生态体系构建、市场主体梯队培育、产业创新模式升级等方面作出系统安排，着力夯实产业根基。围绕集成电路产业发展，依托“光智空间”创新街区建设和芯片设计产业服务能力提升，推动光电融合与集成电路协同突破。围绕医药健康产业发展，重点推进创新药械AI诊疗入院使用、优化生物医药开放创新环境，加快形成开放型生物医药产业生态。围绕平台建设和要素保障，从科技场景开放、科技成果转化体系建设，以及数据、金融、人才、通关、企业出海等关键要素维度，全方位支撑科技产业高质量发展。
据介绍，接下来，朝阳区将在产业发展、平台建设和要素流动三方面精准发力，建立健全协同推进机制，形成推动联动发展区建设的强大合力。推动制度创新成果复制推广，围绕人工智能、集成电路、医药健康等特色产业，将自贸试验区朝阳组团已形成的制度创新成果向联动发展区复制推广。同时，结合企业诉求和产业发展需要，在资金跨境流动、数据开放运用、创新资源通关便利化、国际人才集聚等方面开展自主改革探索，形成一批首创性、引领性的制度创新成果。此外，朝阳区将深化跨片区跨区协同联动，强化与科技创新片区海淀组团、高端产业片区亦庄组团的协同联动，在人工智能、集成电路等领域推动“海淀研发—朝阳转化—亦庄制造”的产业链协同；深化与国际商务服务片区朝阳组团的“双自联动”，推动商务服务与科技创新深度融合。
中国（北京）自由贸易试验区朝阳联动发展区范围为中关村朝阳园电子城，面积22.91平方公里，涵盖电子城东区、电子城西区、电子城北区和望京地区，占全市批复面积18.2%，面积居各区首位，将以产业联动为基础，聚焦人工智能（AI）、集成电路、医药健康产业，着力构建科技产业新引擎，全力将联动发展区打造为开放创新和产业升级新高地。（中国经济网记者杨秀峰）
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