■ 本报记者 邵志媛
服务贸易是连接中国与世界的重要纽带。今年上半年，中国服务贸易交出了一份“含金量”十足的成绩单：上半年服务进出口总额3.8万亿元，同比增长8.3％，其中，服务出口增长17.6％，成为外贸增长的重要引擎。今年召开的全国服务业大会提出实施服务业扩能提质行动，培育更多“中国服务”品牌。4月份，商务部会同相关部门印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，在北京等17个地区率先开展示范区建设。
上半年中国服务出口快速增长主要来自于哪些方面？下半年中国服务贸易走势如何？“十五五”时期，商务部将如何进一步推动服务贸易创新发展，培育“中国服务”国际竞争新优势？又将如何发挥示范区作用，推动服务贸易高质量发展？在8月28日国务院新闻办举行的新闻发布会上，商务部相关负责人就上述问题进行了介绍。
中国服务贸易发展将迎诸多利好
商务部副部长鄢东表示，上半年中国服务出口主要呈现三方面亮点：旅行服务出口持续保持高速增长。随着入境免签政策持续优化，离境退税、支付便利等制度红利不断释放，“中国游”“中国购”持续火热。据国家移民管理局统计，今年上半年全国入境外国人2291.4万人次，同比增长20.4％。入境游带动旅行服务出口额达2292亿元，在去年高增速的基础上继续增长31.1％。
生产性服务成为出口增长的主引擎。中国制造业全产业链优势日益显现，服务业与制造业、服务贸易与货物贸易深度融合、联动发展的趋势更加明显。上半年，知识产权使用费、金融服务、运输服务、电信计算机信息服务出口同比分别增长44.3％、25.9％、25.4％和10.9％。知识密集型服务出口占服务出口总额的比重达53.5％，比2025年底提升3个百分点。
文化服务出口增势强劲。国际文化交流与贸易日益深入，数智技术加速赋能，文化服务出口提质升级、亮点频出，网络文学、网络视听、动漫游戏等数字文化产品在全球刮起“中国旋风”，“内容＋平台＋模式”出海步伐加快。上半年，个人文化和娱乐服务出口同比增长57.2％，增速领跑服务出口各领域。
“下半年，中国服务贸易发展还将迎来诸多利好。”鄢东表示，一是旅行服务潜力持续释放。国际展会、商务活动、入境旅游旺季叠加，旅行服务出口预计将延续高增长态势。二是高附加值业态增长势头良好。数字平台服务、云服务、人工智能相关服务出海提速，电信计算机和信息服务、知识产权、文化娱乐等服务快速发展，带动服务贸易向价值链高端攀升。三是政策红利持续释放。服务业扩能提质、国家服务贸易创新发展示范区建设等政策措施落地见效，与即将举办的2026年服贸会相得益彰，将为服务贸易高水平开放和高质量发展营造更好的环境。
“展望全年，中国服务贸易总体将维持积极向好态势，服务出口增长动能强劲。”鄢东说。
将多举措培育
更多“中国服务”品牌
鄢东表示，“十四五”时期，随着数字化、智能化、绿色化深度赋能，服务的可贸易性日益增强，贸易的边界不断拓宽，中国服务贸易规模突破1万亿美元，成为驱动贸易规模增长与结构升级的重要力量。
鄢东说，“十五五”时期，全球产业链加速重构，数智化和绿色转型步伐加快，中国服务业基础更加坚实，为服务贸易发展带来全新的历史机遇。商务部将深入实施服务业提质扩能行动，加快服务贸易创新发展，推动服务业开放合作，培育更多“中国服务”品牌。谈及重点举措，可以概括为三个“新”：
一是加快培育贸易新动能。将坚持创新驱动，提升生产性服务国际竞争力，推动研发、设计、检测、维修、供应链物流等依托制造业优势的服务出口，促进服务贸易与高端制造业融合发展。鼓励金融、法律、咨询、会计、知识产权等专业服务提升国际化能力，强化贸易投资联动发展。激发生活性服务出口潜力，扩大入境消费，促进文化贸易提质增效，鼓励中医药、中文、中餐等传统特色服务国际化发展。推动人工智能、云计算等数智技术更好赋能服务贸易发展，探索服务贸易增长的新范式。
二是稳步拓展市场新空间。将持续深化服务贸易国际合作，依托多双边和区域经贸平台，加强与重点服务贸易伙伴的机制化合作，与更多国家商签服务贸易合作协议，扩大合作领域，深挖合作潜力。完善境内外促进和公共服务体系，搭建更多像服贸会这样的服务贸易促进平台，帮助建立国际对接渠道，助力企业更大范围参与国际竞争与合作。
三是积极推动环境新提升。将加快建设国家服务贸易创新发展示范区，稳妥有序推动以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，破除跨境服务贸易壁垒，推动与服务贸易密切相关的人员、资金、数据等要素便利、安全地跨境流动，为国内外企业发展提供更加公开、透明、可预期的市场环境。
以示范先行打造综合改革开放平台
商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军在回答国际商报记者提问时表示，建设国家服务贸易创新发展示范区，是当前形势下，党中央、国务院推动服务贸易开放创新发展的重要部署。商务部将重点围绕三个方面的目标定位，打造“十五五”时期服务贸易综合改革开放平台。
一是打造服务贸易创新发展高地。支持示范区结合区位特点、资源禀赋、产业优势，立足重点服务领域，推进产业链供应链集成创新，因地制宜培育壮大相关产业集群，扩大服务出口。
二是培育经营主体竞争优势。支持示范区有的放矢、精准施策，拓宽企业融资渠道，提升特色服务出口基地等服务贸易平台载体的公共服务能力，综合运用多元化工具，优化创新发展生态，培育一批具有较强国际竞争力的服务出口领军企业，扶持具有特色优势和发展潜力的创新型企业。鼓励示范区探索创新国际合作机制，拓展国际合作网络，构建境外促进体系，助力企业开拓国际市场、不断提升国际化能力。
三是构建政策创新策源地。支持示范区发挥主动性，探索优化资金、人员、技术、数据等要素跨境流动的制度环境，促进生产要素高效供给，更好统筹利用国内国际两个市场、两种资源。同时，支持示范区稳步有序扩大服务市场开放，简化有关许可审批程序，完善风险防控机制，营造开放发展的良好环境。
孔德军表示，商务部将与相关部门一道，加强指导和支持，营造有利政策环境，总结推广经验做法，以示范先行带动“全面开花”，引领全国服务贸易高质量发展再上新台阶。
