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七载向北行:黑龙江自贸试验区的开放答卷

2026-08-27 07:42 来源:国际商报
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七载向北行:黑龙江自贸试验区的开放答卷

2026年08月27日 07:42 来源:国际商报
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□ 本报记者 董 鑫

从黑河中俄跨境索道的施工现场,到哈尔滨深哈产业园拔节生长的现代楼宇,再到绥芬河口岸日夜不息的轰鸣汽笛,历时数日,记者走访了黑龙江自贸试验区的三大片区。七年前,这里被赋予“为国家试制度、为地方谋发展”的使命;七年后,据黑龙江自贸办统计,这片不到120平方公里的土地,贡献了全省近1/5的进出口额和实际利用外资,累计新设企业近5万家,形成230项省级创新实践案例。数字背后,是改革创新激活的开放动能,更是沿边地区从“地理末梢”走向“开放前沿”的生动实践。

改革创新 从“试验田”到“高产田”

“大胆试、大胆闯、自主改”,这句在三个片区随处可见的标语,恰是黑龙江自贸试验区七年探索的缩影。哈尔滨片区企业许可“无感续证”改革让经营主体“零跑腿”,黑河片区“互市贸易+落地加工”模式扭转了原料“穿肠过”的旧态,绥芬河片区“国际危险品道路运输‘一证双线’”破解了跨境危化品运输堵点……这些从基层生长出的创新,有的已向全国复制推广,有的正重塑边境贸易的新生态。

改革创新的“试验田”正成为“高产田”,而更深层次的系统集成改革,正在三大片区同步推进。黑龙江省商务厅党组书记、厅长李继刚在接受本报记者专访时提到,黑龙江自贸试验区已累计发布10批230项省级创新实践案例,多项创新在全国复制推广,有效发挥了改革开放综合试验平台作用。

产业提质 错位发展的开放拼图

哈尔滨、黑河、绥芬河,三个片区的地理坐标勾勒出黑龙江向北开放的立体图景。

在哈尔滨,哈电国际、哈尔滨空调、广瀚燃气轮机等企业接连中标哈萨克斯坦、伊拉克、柬埔寨等海外重大项目。深哈产业园的生物医药、商业航天等战略性新兴产业总产值突破百亿元。新光光电、海邻科等新一代信息技术企业,航天海鹰钛业、万鑫石墨谷等新材料企业,哈电集团、博实自动化等高端装备制造企业,尽显新质生产力的锐气。

在黑河,双向贸易与落地加工齐头并进,“双买双卖”战略加速落地。丰德恒泰粮油车间里机器轰鸣,俄罗斯大豆正被加工成高附加值产品,互市贸易落地加工占比高达98%,边民累计参与近3万人次,兴边富民成效显著。因地制宜培育的跨境特色产业矩阵同样势头强劲,寒区试车产业更是拉动了6亿元的增收,跨境特色产业链条越拉越长。

在绥芬河,木业、粮食等生产加工型产业与物流、电商等现代服务型产业双轮驱动、比翼齐飞。在实木家居产业园内,大自然地板、恒海橱柜等项目相继投产达效,机器轰鸣声奏响了产业升级的强音。

向北开放 从通道到枢纽

开放渠道畅通了,外向型经济也更有底气了。行走在三大片区,最直观的感受是“通道的升级”:哈尔滨国际航空枢纽纳入中欧班列节点,黑河公路大桥全年无休通关,绥芬河成为中欧班列进出境六大口岸之一。而更深刻的变化在于“枢纽的生成”。通道不再只助力货物的物理位移,而是资金、数据、技术的聚合平台。

哈尔滨片区依托“哈欧”“哈俄”班列,发挥“龙贸通”平台作用,优化快件跨境电商海关监管中心服务,实现跨境电商“9610”业务快速增长。

黑河片区“一桥两道一管一索道”的立体跨境网络打破季节制约,带动外贸规模持续攀升。在东奥气体的作业场,液氦进口量占全国陆路进口量的1/5,已初步建成东北地区重要的危化品进口分拨基地。从“过油”到“储配”,从“过境”到“加工”,黑河正在重构沿边产业链。

绥芬河片区依托铁路口岸、公路口岸,有效整合综保区、互市贸易区等功能区优势,持续深化跨境电商“双采双售”“双仓双清”运行机制,上线“绥宜达”出口独立站,深挖鲜活帝王蟹、冷冻海产品等贸易新品种潜力,铁路口岸过货量突破千万吨,2025年中欧班列服务量增长95.9%。

站在“十五五”规划开局之年,黑龙江自贸试验区已印发高质量发展三年提升行动方案(2026—2028年)。李继刚表示,未来将在贸易便利化、投资自由化、数据跨境流动等领域推出更多集成式创新。

而挑战依然存在:如何平衡改革创新与风险防控?如何避免片区产业同质化?如何让改革红利更公平惠及民众?在绥芬河铁路互市贸易交易市场,一位边民合作社经理的话或许给出了答案:“以前跨境付款要跑银行、填单子、等审批,流程要三五天。现在电脑上一点,几分钟就搞定了。”——改革创新的温度,最终要落在民众的获得感上。

七载向北行,黑龙江自贸试验区的答卷已初具轮廓。它不仅是黑龙江的开放引擎,更是中国沿边地区高水平开放的试验场。当记者离开绥芬河时,一列中欧班列正鸣笛启程,载着“龙江制造”驶向欧洲。这列火车的轨迹,或许正是黑龙江自贸试验区未来的隐喻:在开放中突围,在创新中前行。

(责任编辑:李冬阳)