“十五五”设五项低碳转型硬指标 非化石能源装机将超35亿千瓦

中国经济网北京6月26日讯（记者王婉莹）今日在国新办发布会上，国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之介绍了《新型能源体系建设“十五五”规划》有关情况。他表示，“十五五”时期，围绕转型降碳设置了5项强化指标。到“十五五”末，非化石能源装机预计将超过35亿千瓦，比“十四五”末期增长近50％。

任育之表示，如期实现碳达峰目标是中国对国际社会的承诺。当前，能源领域排放占二氧化碳排放的80％以上，是减排的主战场。在发展目标方面，围绕转型降碳设置了5项强化指标。其中，非化石能源消费比重、非化石能源发电量比重、电能占终端能源消费比重这3项指标，是接续“十四五”的指标，且提出了更高的目标；同时新设2项指标，一项是单位发电量碳排放指标，“十五五”目标为下降10％以上，另一项是重点行业节能量指标，通过节能降碳改造和技术创新，重点行业“十五五”期间将节约用能1.5亿吨标准煤以上。

在具体举措方面，任育之介绍，将在能源供给侧和消费侧同向发力、协同降碳。

在供给侧，增量和存量两方面同时推进。增量方面，大力推动非化石能源规模开发，到“十五五”末，非化石能源装机预计将超过35亿千瓦，比“十四五”末期增长近50％。其中，风电、太阳能发电装机将达到28亿千瓦以上，为实现2035年国家自主贡献目标奠定坚实基础。存量方面，主要做好传统能源转型，强化煤炭绿色开采和清洁生产利用，推动油气开采和炼油行业绿色低碳发展，加强煤炭、油气、煤电等与新能源融合，实施新一代煤电改造升级。

在消费侧，主要抓节约和替代两个方面。能源节约利用方面，加强工业领域节能高效生产工艺和技术应用，推动传统产业节能降碳改造以及算力等新型高载能产业的节能提效，加强建筑能效管理，深化公共机构节能降碳改造。

用能清洁替代方面，实施可再生能源消费最低比重目标制度，加快热力系统绿色低碳转型，推动建成100个左右国家级零碳园区，推动光伏建筑一体化，推动新能源重卡等规模化应用，建设低碳零碳运输走廊。同时，还将培育壮大绿证绿电市场，加强非化石能源电力消费核算，加快完善政策机制，激发生产生活的节能降碳潜力，不断提升能源消费绿色低碳化水平。