在深入实施积极应对人口老龄化国家战略、医养结合养老模式全面落地的时代背景下,《医养结合背景下的河北养老服务事业与产业协同发展路径研究》(李伟著,中国原子能出版社2025年5月出版)一书应运而生。该书立足河北省地域实际,以养老事业公益属性与养老产业市场属性的融合为切入点,系统梳理区域养老服务发展现状、突出问题与协同路径,兼具理论深度与实践指导价值,为健全养老服务体系、增进民生福祉、培育银发经济提供了有益参考。
该书研究团队深入河北省各地养老机构、城乡社区开展实地走访,获取大量一手数据与典型案例,资料翔实、论证缜密。在理论层面,该书融合福利多元主义、产业协同、整合照料等多学科理论,跳出单一民生保障或单一产业发展的视角局限,紧扣医养结合核心要义,清晰界定养老事业的公共服务属性与养老产业的市场服务属性,明确政府兜底保障、市场提质增效的功能定位,精准回应了当前养老服务发展中公私边界模糊、供需适配不足、医养资源割裂等共性难题。同时,该书立足河北人口结构、城乡格局、资源禀赋,以及京津冀协同发展区位优势,针对性剖析本地养老服务人才短缺、医养融合深度不足、事业产业联动机制不畅等现实问题,研究接地气、剖析有深度。
从政策研究视角审视,该书的研究成果具有较强的实操参考价值。其提出的协同发展路径,紧扣人社部门在养老服务人才培育、就业创业保障、社保政策支撑、服务体系建设等方面的核心职能,有助于打通民生保障与产业发展之间的壁垒,既坚守了养老事业普惠兜底的民生底线,保障特殊老年群体基本养老、医疗康养权益,又能有效激发养老产业市场活力,助力培育区域银发经济新增长点,整体契合“保基本、兜底线、促发展”医养结合工作原则。
客观而言,该书作为区域专项研究,在部分领域仍有进一步细化提升的空间。一方面是对人社领域核心支撑要素挖掘仍可深化,尤其在养老护理人才职业技能培训、职称评定、薪酬保障、就业激励等专项政策落地路径,以及社保、医保、养老服务政策的联动衔接机制等方面,可进一步细化实操举措,强化政策落地性。另一方面,可结合京津冀养老服务协同发展格局,探索跨区域人才流动、服务共享、资源联动的创新路径。(作者:时念好)
(责任编辑:刘芃)