中国经济网北京3月5日讯（记者 王惠绵） 2026年全国两会期间，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生，围绕先进制造业融资、光伏产业“反内卷”、扩大内需等议题发声。其中，针对光伏供需失衡等问题，李东生建议推出配套政策支持，以推进光伏产业市场化重组，破除光伏“内卷式”竞争。
在本轮光伏产能快速扩张中，大量新建项目地方投资占比超过50%，甚至更高。其中不乏非市场化投资，导致落后产能因涉及国有资本而难以出清，进一步加剧了行业的“内卷式”竞争。
“要让市场在资源配置中发挥决定性作用，让整个经济体系、经济活动更加遵循市场的规则，而不是一而再地出现不同的情况。”李东生强调。
李东生提出，解决产能过剩问题通常有两种路径：第一种是通过市场竞争硬性挤出，依靠优胜劣汰机制，促使落后产能退出市场，这种方式虽然直接，但会导致大量既有产能和实物资产闲置废弃，浪费大量社会资源；第二种路径是兼并重组，即支持头部企业开展市场化并购整合，通过减少无序竞争的市场主体，以需定产，逐步实现供需平衡。
针对第二种路径，李东生提出具体建议：“一是建议出台相关政策，允许国资基金和地方政府在资产退出过程中，依法合规地实现国有资产减值。二是引导金融机构积极支持并购重组。三是考虑到光伏产业头部企业大多是上市公司，建议为光伏企业的兼并重组设立绿色通道。”
“国资基金可以支持先进产业项目，但应遵守四项原则。”李东生指出：一是必须契合国家产业政策导向；二是政府基金仅承担有限责任风险；三是审慎遴选项目，确保资金能够安全退出；四是选择具备项目风险兜底能力的市场主体进行合作。
(责任编辑：朱晓倩)
